从信访大村到旅游名村的华丽转身-安徽法制报
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从信访大村到旅游名村的华丽转身

2021-11-17 16:29:54 安徽法制报社

青阳县朱备镇将军村,位于青阳县城以南,坐落在九华山东山脚下。将军村共有14个村民小组,总人口1497人,总面积26.7平方公里,其中林地3.3万亩,耕地780亩。早些年,由于山地多耕地少,且地处偏远,交通基础设施差,村民出行困难,生产生活发展受阻,村民生活贫苦,当地群众常常通过信访反映问题。

水库移民安置 带来诸多信访矛盾

将军村是青通河的发源地。2001年,青阳县委、县政府决定在将军村修建一座以防洪、灌溉为主,融城镇供水、发电、旅游于一体的水库。在水库修建过程中,由于部分移民对移民安置政策不理解,上访反映补偿标准不合理等问题,甚至阻挠建设单位施工,堵路阻止通行。十多年间,该村每年都有多人赴各级上访,将军村也一度成为远近闻名的“上访村”。

坚持综合施策 解决移民信访问题

为妥善解决信访问题,县委县政府从县直部门抽调180余人历时半个月时间,分组包户开展走访工作,他们深入田间地头深入村民家里,宣传水库建设政策,帮助他们解决生活问题,晓之以情动之以理,最终取得了大部分移民的理解和支持。

青阳县按照国家相关政策对移民后期扶持工作进行了安排,生活上应保尽保,及时兑现补助政策,享受移民补助、医疗救助、低保等待遇。生产上加强保障,为有田地的移民安排了田地置换,为没有田地的移民办理了失地农民养老保险。根据移民意愿,选取四个安置点,合理安置移民,得到了绝大多数水库移民上访群众的满意。

针对群众反映的出行难问题,将军村分步实施组组通道路建设,将西山村民组拓宽为砂石路。针对少数水库移民信访户的需求,将军村因案施策、因人施策,力促“案结事了、群众满意”。如叶某某户,该村根据其户家庭实际情况,为其安排了宅基地并解决了供水问题;梁某某户,随着本村外来游客的增多,积极鼓励支持其户开办农家乐,并为其介绍保洁员工作稳定创收;林某某户,为其本人提供秸秆焚烧巡逻员的岗位,并为其户介绍羽绒服生产订单增加收入。同时,组建工作专班与信访群众保持联系,开展谈心谈话,加强思想疏导和法律法规宣传。目前,该村因水库移民引发的信访问题均已化解。

依托优势资源 大力发展乡村旅游

自2017年以来,该村投资1100万元大力推进美丽乡村建设,坚持发展新兴产业和提升传统产业“两条腿”走路,引进九华后海旅游项目,为村民提供服务员、保安、导游员等众多岗位,实现家门口就业。注重培育发展本地特色产品加工企业,成立了打鼓岭茶叶专业合作社,打造“将军旗枪”品牌,带动全村 100多户茶叶种植户销售茶叶2万斤,年创收 400 万元。在发展经济的同时,不断改善人居环境,如东桥移民点因排水不畅造成村民生活不便,该村申报乡村振兴项目资金20万元,新建排水沟249米,不仅有效解决了移民点排水问题,同时也提升了移民点防洪能力。部分安置点群众反映没有路灯,将军村投入14万元新建路灯61盏,覆盖东桥、朱笔、江村3个移民点及分散安置点,一盏盏路灯不仅点亮了村庄道路,更把党和政府的温暖送到了群众身边。随着移民群众生活质量和居住环境的不断改善,曾经的信访群众感受到身边真真切切的变化,对未来发展的信心也越来越足了。

将军村依托优美的自然景观和丰富的文化资源,将秀丽的山水风情、原生态的湖泊风光,良好的道路基础设施,打造成生态户外休闲廊道,全面推进乡村振兴,村民们一心扑在致富奔小康上,无暇上访。近3年来,该村未发生一起去市、赴省、进京访。将军村先后荣获全国生态文化村、全国美丽宜居村庄示范村、安徽省乡村旅游示范村、首批安徽省特色旅游名村、安徽省传统古村落等一系列荣誉。2020年,村民人均纯收入达2.8万元,村集体收入达28万元,成功实现了从信访大村到旅游名村的嬗变。

(尤忠祥 通讯员 陈国华)

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