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代表议案引出的一份《决定》

2021-01-05 08:47:11 法治安徽网

法治安徽网讯 全省各级人民检察院应当强化生态环境和资源保护、食药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士名誉荣誉保护、未成年人保护领域的公益诉讼工作;在安全生产、公共卫生安全、文物和文化遗产保护、个人信息保护等领域积极探索开展公益诉讼工作。2020年11月13日,省十三届人大常委会第22次会议通过了包含上述内容的《关于加强检察公益诉讼工作的决定》。

除上述内容外,《决定》要求:重大、典型行政公益诉讼案件的诉前检察建议报送同级人大常委会,并抄送同级人民政府。检察机关未依法履行公益诉讼职责的,由同级人大常委会责成本级人民检察院限期依法履职;拒不依法履职的,同级人大常委会应当要求其作出说明。

该《决定》的作出,是省人大常委会主动回应民声,积极办理落实代表议案,履行人大监督职能的有效凸显。2020年12月22日,省人大常委会监察和司法工委副主任高宗祥,在省十三届人大常委会第23次会议上,向与会的常委会组成人员报告了该《决定》议案的办理情况。

2020年1月省十三届人代会第三次会议期间,徐礼国等11名代表联名向大会提出了制定《关于加强检察公益诉讼工作决定》的议案,经议案审查委员会审查并报经大会主席团决定,该议案列为省人大常委会2020年重大事项案,交由省人大监察和司法委员会办理。为全力推动代表议案的办理工作,监察和司法委员会组织专班,重点办理,根据议案内容,书面征求了省高院、省检察院、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省市场监管局等单位意见,后又分别在蚌埠和六安分片开会,听取全省16个市级检察机关和有关单位的建议,在认真梳理和吸纳所提建议后,数易其稿后,形成了《关于加强检察公益诉讼工作的决定(草案送审稿)》。在此期间,为适应形势发展变化,检察和司法委员会又就检察公益诉讼范围、长三角区域协作等重点问题再次组织开展调查研究和征求意见,并进一步修改完善了《决定(草案)》,增加了加强与长三角区域检察机关协作配合,强化信息共享、线索移送、联动办案、推动公益诉讼跨区域系统化治理等相关内容,并经常委会主任会议研究决定提请省十三届人大第22次常委会审议表决通过。

2020年12月8日,省人大监察和司法委员会召开会议,审议了该议案的办理情况,认为该议案中所提的有关明确公益诉讼案件范围、突出办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件、明确各部门联动协作机制、运用多种形式加强人大监督、推动“回头看”制度化和常态化等方面意见,都在《决定》中等到了较好的落实。该《决定》的作出,是省人大常委会落实全面深化改革、全面依法治国要求的一项重大举措,对支持和促进我省检察机关依法履行法律监督职能,切实维护宪法权威,维护社会公平正义,推进国家治理体系和治理能力现代化将起到积极的推动作用。

(安徽法制报、法治安徽网记者 张燕)

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