自公安部在全国公安机关开展“四项建设”工作以来，铜陵市公安局狮子山分局高度重视，把推进“四项建设”作为贯穿公安工作和队伍建设的基础性、全局性、战略性工程，找准发力点，狠抓工作重点，扎实深入推进“四项建设”，不断提升民警履职能力和分局整体公安工作水平。为此，记者专门采访了铜陵市公安局狮子山分局党委书记、局长汪伟。

强化学习理念 提高思想认识

狮子山分局党委书记、局长汪伟介绍说，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，是公安部对新形势、新任务、新挑战提出的新要求。全国公安机关通过“四项建设”的有效推进，将不断增强公安机关履职能力，不断提升公安机关执法公信力，不断提高人民群众的满意度。为此，这项工作开展以来，分局就非常重视，从上到下，层层召开动员会和学习宣传活动，近一步提高广大民警的思想认识。在此基础上，我们分局在广泛调研的基础上，结合实际，找准位置，坚持以问题为导向、以改革为动力，以与时俱进的精神加强和改进新形势下的公安工作，把推进“四项建设”作为今年的重点任务来部署。专门制定了四项建设工作方案，并进行任务分解，责任落实到单位，落实到每个民警。为确保这项工作的深入扎实开展，分局还成立了以局党委书记、局长为组长的“四项建设”工作领导小组，设立了办公室，确定一名副局长兼任办公室主任，职责任务进行了明确分工，为分局“四项建设”提供强有力的组织保障。

强化信息先导理念 推进基础信息化建设

汪局长介绍说，分局在深入推进基础信息化建设中，首先大力夯实源头信息采录，分别制定基础信息采集目录和标准，规范采集种类、内容、范围和方式方法，建立健全基础信息应采尽采、应录尽录的工作机制，明确民警信息采集录入的职责任务。实现信息资源整合共享，切实推动分局于各业务平台和应用系统的无缝对接，真正把基础工作信息化建设成果转化为现实战斗力。全力推进视频建设应用。积极开展综治成员单位援建社区视频监控建设工作，目前各项资金已经全部到位，正在施工建设阶段。积极开展狮子山老旧小区改造中视频监控建设工作。为适应当前反恐形势和车站区域日常治安管理工作的新要求，在车站广场区域建设了7个视频监控点，并交付车站所使用。拓展移动警务通系统实战应用。分局对一线执法民警在执法巡逻配备了警务通，警务通在警务实战中发挥了很好的作用，西湖派出所和其他所就利用警务通抓获了数名吸毒人员和其他犯罪嫌疑人。拓展互联网警务建设和惠民应用。分局建立了互联网门户网站，对外宣传分局的公安工作，同时开展各项网上公安业务办理和便民服务工作，及时解答群众各种疑难问题。五是强化应用培训，提升全警信息化实战应用能力水平。分局年初开展了民警基本能力测试工作并取得显著成效，提高了分局全体民警的科技信息化应用水平。并且每月开展各项信息化系统应用培训工作。今年以来，通过请进来和走出去等方式，已开展了信息化系统培训5次。

强化服务实战理念  推进警务实战化建设

“我们牢固树立一切面向实战、一切为了实战理念，不断创新警务体制机制，大力推进警务实战化建设，做到打击更加有力、防范更加严密、应对更加有效。”汪局长介绍说，坚持向高效的指挥处置机制要战斗力、向灵活的勤务运行模式要战斗力、实现闻警即动、快速反应、一招制胜。在具体工作中首先强化信息主导警务。分局坚持贯彻信息主导警务的工作思路，定期主持警务决策会商。对治安热点、乱点问题及警务活动中的疏漏和弊病等实际治安状况进行通报；对收集汇总的治安情报、信息、线索进行分析研判，发现犯罪规律，预测治安形势，堵塞警务漏洞，指导所队开展防控；对辖区发生的系列性案件，每日进行研判分析；对突发的案件，适时开展研判分析；另外，分局还根据具体发案情况，进行跟踪分析研判，并及时将研判情况向分局领导和各所队进行汇报、反馈，指导开展针对性地打击与防范工作。在情报信息研判中分局以案、人、物等信息为抓手，运用网上排摸、网上串并、网上查证等多种作战方式，提升破案效能和打击精确度。同时，分局还结合实战需求，推出维稳信息、治安形势分析等栏目，指导基层一线针对性开展警务行动，并在实际工作中突显成效。强化防控体系建设。近几年来，随着城市东扩和辖区建设不断发展，流动人口也在急剧增加，治安形式也变的较为复杂。分局党委认为做好公安工作必须从治安防控工作入手，有效地减少发案，为此，按照“打防结合、预防为主，专群结合”的工作方针，深入推进社会治安防控体系建设，分局下属各派出所根据辖区特点，不断创新治安防控工作方法和警务模式，变民力为警力，将一定区域内的巡逻防范工作，交给社区群众和治安积极分子，采取警企联动、警民联动，切实提高了社区治安防范工作效率，预防和减少各类案件的发生。

强化公正执法理念 推进执法规范化建设

“我们在深入推进执法规范化过程中，重点围绕接处警、受（立）案撤案、人身安全检查、调查取证、以及涉案财物的保管等执法环节，细化工作规范和工作流程，确保民警在执法各个环节有法可依，又最大限度把权力关在制度的笼子里。”与此同时，分局健全完善执法制度、着力强化执法监督、严格落实执法责任，力争实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，切实增强执法素养、进一步提升公安机关的执法公信力。今年以来我们首先抓审核、严考评，不断完善执法监督机制。分局加强了派出所及有关执法办案单位的案件咨询、审核工作。并根据执法实践的需要，随时为基层民警和局领导提供法律咨询服务，做到“有问必答、有疑必释、有惑必解”，为公安中心工作和执法实践提供最前沿、最及时的服务。为进一步提高分局执法质量，规范执法行为，法制科组织、抽调人员，组成执法质量考评小组，定期组织开展执法质量检查，对执法质量进行考评通报，对其中的一些典型案件进行了专门的评析与指导。以协同办案系统为抓手，提升执法办案质量。实现执法办案网上运行、网上考核，以信息化应用倒逼执法规范化建设。加强对民警的学习培训，提升民警自身素质。加强对办案民警法律文书制作的学习，分局编写了经常办理的案件的典型案例，结合公安部出台的办案示范卷宗，组织民警学习，提升办案水平，开展治安民警轮流上台讲课的交流模式。通过民警自身在办理各类案件中的体会来提升办案水平。

强化科学管理理念 推进队伍正规化建设

“分局在深入推进队伍正规化建设中，以科学管理队伍为核心、以增强素质能力为重点、以培育优良警风为保障，狠抓队伍的思想政治建设、管理制度建设、纪律作风建设、反腐倡廉建设”。今年以来，他们首先在全分局开展了提速增效年活动，以全面推进各项公安工作、取得群众满意新成效为工作指南，全力做好七个方面“提速增效”。活动明确了目标、任务，并进行了分解量化和细化。科学合理制定今年考核方案和实施细则，实行分类考核，以综合评定、突出重点、奖优惩劣为原则，建立全员考核、压力层层传递的责任体系，以绩效考核为驱动提高警务工作效能，激发全体民警爱岗敬业、争创“工作一流”的积极性和主动性，推进分局整体公安工作。严格考勤和请销假纪律。为进一步加强队伍建设，分局从严格考勤和请销假纪律入手，狠抓队伍纪律作风建设，形成纪律严明、作风正派、责任落实、真抓实干的良好作风，促进队伍建设和业务工作再上新台阶。以深化教育为手段，促进队伍更加纯洁。以积极开展“忠诚、智勇、清正、为民”安徽公安精神教育实践活动，引导广大民警坚持正确、积极向上的人生观、价值观。五是以实战需要为出发点，认真落实“三个必训”。今年，我局坚持立足基层实际，以实战需要，强化民警教育训练，不断提升民警维稳处突能力。
汪局长最后介绍说：“今年以来，我们分局虽然在‘四项建设’工作中，做了一些工作，但还存在一定的不足，最近分局正在研究制定警务机制改革方案和一些具体工作。总之，我们分局将不折不扣地全面落实公安部、省厅、市局的要求，一步一个脚印地完成各项任务。虚心学习、借鉴其他分局的工作亮点和经验，准确定位、自我加压，努力使我们分局公安‘四项建设’走在前列。”
·方正文 本报记者 江继勇·