铜陵市铜官山区紧紧围绕“有毒禁毒创无毒，无毒防毒保净土”这一主题，坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，以夯实基础、完善制度为龙头，以“逢嫌必检”为抓手，全力开展吸毒人员动态管控工作，深入推进社区戒毒（康复）工作，取得了阶段性的成效。近几年来，该区社区戒毒社区康复执行率持续保持在85%以上。

近年来，随着铜陵及其周边毒情形势的日益严峻复杂，铜官山区委、区政府领导首先统一思想，提高对社区戒毒工作的认识，把此项工作列入全区重要工作，精心组织，认真实施。一是健全组织机构。2014年，区禁毒委专门设立了社区戒毒（康复）工作机构，成立了由区综治办、公安分局、社区综治负责人等组成的领导小组，在各个社区设立社区戒毒（康复）办公室，形成了“党委政府统一领导，禁毒委组织协调，公安机关牵头实施，其他职能部门积极配合，社区具体落实，社会力量广泛参与”的社区戒毒（康复）工作整体联动格局。目前，铜官山区所属18个大社区已全部设立了社区戒毒（康复）工作机构，配备了专（兼）职禁毒社工36名。在此基础上，各个社区还积极引导社会力量参与禁毒工作，引导企事业、社会团体和群众组织参与社区戒毒（康复）工作。二是全面落实社区戒毒（康复）工作专项经费，将禁毒工作所需经费纳入全区财政预算，2014年以来，区政府先后投入17万余元对现有18个大社区的办公用房进行了局部改造，全部落实了社区戒毒社区康复工作办公用房和活动场所，配备（更新）了办公设备，设立了禁毒图书角、电子阅览室等，引导他们积极参与社区活动，从中认识毒品的危害，增强抵制毒品的能力。每年，区财政还专门拨款4万余元禁毒专项经费。三是在全区建立“四个一”帮教管理机制，即：每月对社区戒毒（康复）人员做“一次尿检”、每季度对社区戒毒（康复）人员开展“一次法制教育”、每半年开展“一次心理咨询”、每年度开展“一次评估”。建立社区戒毒（康复）工作联动机制，以专（兼）职社工为纽带，制定有针对性的社区戒毒（康复）计划，为社区戒毒（康复）人员提供就学、就业和法律援助及救助。

二个强化：强化与公安协作、强化与社区工作协作

为有效执行社区戒毒（康复）工作，铜官山区着重强化两个环节的协作。

社区戒毒（康复）决定的公安机关与执行地公安机关之间的协作。该区公安分局根据《铜陵市社区戒毒社区康复衔接工作规定》，对社区戒毒（康复）人员，由决定单位按时、准确录入社区戒毒（康复）处置信息，并移送至执行地，由执行地社区与社区戒毒（康复）人员签订协议，然后由执行地派出所录入社区戒毒（康复）报到信息和定期尿检信息，确保本辖区社区戒毒（康复）人员不漏管、不失控。

执行地派出所社区民警与社区专兼职工作人员之间的协作。为了有效监管社区戒毒（康复）人员，铜官山区对社区民警与社区工作人员实行捆绑考核机制，强力推行“四个一”帮教管理制度，即：定期对社区戒毒（康复）人员做“一次尿检”、每季度对社区戒毒（康复）人员开展“一次法制教育”、每半年开展“一次心理咨询”、每年度开展“一次评估”。通过协作，实现了社区民警与社区工作人员之间的有效衔接。

三个到位：宣传到位、帮扶到位、打击到位

宣传到位：为进一步推进禁毒宣传工作的信息化、社会化，拓展人民群众了解禁毒知识的渠道，铜官山区禁毒委不断创新禁毒宣传新模式，将社区戒毒（康复）工作与禁毒宣传教育有机结合起来，充分利用“6·26国际禁毒日”等时间节点，开展以珍爱生命为主题、形式多样的毒品知识教育，增强人民群众远离毒品的自觉性。对青少年、无业人员、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群开展毒品预防宣传教育，同时把涉毒问题突出的宾馆、娱乐场所等作为毒品预防教育的重点场所进行宣传，通过张贴宣传画、公开举报电话等方式，增强这些人群和场所抵制毒品的自觉性。

帮扶到位:铜官山区禁毒委坚持“以人为本，因人施策”的工作方针，在全面掌握社区戒毒（康复）对象的毒瘾大小、家庭状况、就业能力等基本情况的基础上，逐人建立帮教档案，制定帮扶措施。通过采用“感化式”的帮教，不仅从思想上帮助戒毒（康复）对象矫正心态，还在生活上给予他们细心关怀，做到以情感人。比如对生活确实困难的戒毒（康复）对象，社区工作者在帮助他们申请低保、解决基本生活问题的基础上，还为他们提供就业辅导，帮助建立职业规划，使他们更加有信心面对未来，不会因为生活的窘迫而再度迷失自我。同时，幸福社区的“心理干预工作法”已初具雏形，得到了省厅和业内同行的一致肯定。

为了使戒毒（康复）对象生活的更加充实，远离毒品，远离毒友，铜官山区在每一个社区为他们提供毒品展示厅、图书室、活动室等，引导他们积极参与社区活动，从中认识毒品的危害，增强抵制毒品的能力。截至目前，铜官山区戒断三年未复吸人员已达300余人。

打击到位：为了持续推进社区戒毒（康复）工作，铜官山区坚持打防并举、防范为先的工作方针，努力为社区戒毒（康复）工作营造良好的社会环境。区公安分局专门成立禁毒专项工作队，深入社区、单位和各类场所，加强对辖区易涉毒宾馆、娱乐服务场所及出租房的调查摸底，实现动态化管理。并以派出所为单位，组织警力对行业场所、出租房开展不定期专项集中清查，严厉打击相关场所的涉毒违法犯罪活动。2014年以来，该公安分局破获涉毒刑事案件36起，打击处理涉毒刑事犯罪嫌疑人45人；查破吸毒行政案件410余起，查处吸毒人员646人。