本网讯　近日，国务院法制办公室发布了《关于修改〈中华人民共和国保险法〉的决定(征求意见稿)》，向各界人士公开征求意见。这也是《保险法》自2009年的大范围修订之后的再次“大修”。本次《保险法》的修改进一步强化了消费者的权益保护，除了拟设“后悔权”，加大对违法行为的惩罚力度外，还首次在法律中引入“保险消费者”的概念，明确提出保险监管机构要保护“投保人、被保险人和受益人等保险消费者”的合法权益。

2008年金融危机爆发后，我国开始重视金融消费者的保护，中国人民银行、银监会、保监会和证监会等“一行三会”相继设立了金融消费者权益保护机构。去年实施的《消费者权益保护法》也正式将金融服务纳入其调整范畴。

对此，拟修订的《保险法》第一百四十七条规定：保险监督管理机构依照本法和国务院规定的职责，遵循依法、公开、公正的原则，对保险业实施监督管理，维护保险市场秩序，保护投保人、被保险人和受益人等保险消费者的合法权益，这是首次在法律中明确引入“保险消费者”概念。

对外经济贸易大学法学院于海纯教授认为，保监会设立了保险消费者权益保护局，“保险消费者”的概念也在相关保险文件中有过引用，现在将其列入《保险法》条文，虽在情理之中，但却是本次修法的一大亮点，因为这样将“进一步突出保险消费者权益保护的监管导向，为保险消费者保护工作和制度建设提供法律基础”。

不过，他同时表示，这并不意味着今后保险消费者与保险公司发生纠纷时，法院可以直接适用《消费者权益保护法》，因为保险消费者并不是一般性的消费者，如何加强其权益保护还得依靠专门的法律规定。(聂国春)