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曝出医疗卫生领域贪腐乱象
来源:法治安徽网 阅读量:10000 2015-11-05 09:40:35

一个国家级贫困县的医院院长,在任职的10年里,不仅受贿千万,还有千万的巨额财产来源不明。11月3日,记者从阜阳获悉,阜南县人民医院原院长刘学武职务犯罪一案,经法院一审,以被告人刘学武犯受贿罪、巨额财产来源不明罪判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产人民币50万元。

染指医院基建

1964年2月出生的刘学武,2004年6月开始担任阜南县人民医院院长。2014年7月,刘学武因涉嫌受贿罪被指定居所监视居住,后被刑事拘留、批准逮捕。
在刘学武的受贿罪部分,共有21名行贿人,其中3人与工程建设相关。2007年,阜南县人民医院内科大楼建设工程对外招标,徐某挂靠在一家公司名下中标。为请刘学武在工程施工方面予以照顾,徐某在一家饭店宴请刘学武。饭后,徐某把一个装有10万元现金的牛皮纸袋放进车内,刘学武爽快地收下。后为请刘学武尽快拨付工程款,徐某又在阜阳白金汉宫大酒店门口,将一个装有20万元现金的牛皮纸袋交给刘学武。在刘学武的关照下,后徐某顺利拿到了工程款。在医院门诊大楼建设过程中,刘学武也不忘受贿,收受了电梯和消防设施中标人的贿赂。

像刘学武这样,在医院建设工程中收受贿赂并不鲜见。如,已经法院审判的六安市人民医院原院长朱德昌,在该院综合门诊楼工程中收受了项目经理李某所送贿赂46万元,在外科医技楼工程中又收受李某90万元。阜阳市肿瘤医院原院长刘华顶在该院的病房大楼工程建设中,收受建筑承包商给予的20万元现金,并在工程款拨付方面给予帮助。目前,刘华顶也已被法院判刑。
插手器械采购

与浩大的建设工程相比,医疗仪器设备虽小,但刘学武动辄也收几十万元的好处。2010年,听说阜南县人民医院计划购买一台医用X线摄影系统,合肥奥陵电子科技有限公司销售商曹某来到刘学武的办公室,介绍其经销的飞利浦牌摄影系统。刘学武让曹某走正常的招标程序,但会“暗中”帮忙。招标过程中,刘学武安排医院制作的招标文件偏向于飞利浦牌的技术参数,帮助曹某顺利中标。为感谢刘学武的关照,设备安装完毕后的一天,曹某开车带着20万元现金来到阜南,和刘学武约好在一家宾馆门口见面。“把装有20万元现金的黑色塑料袋,放在刘学武车后备厢里,刘学武没有说什么就开车走了。”曹某说。

一台医用X线摄影系统,刘学武就收了20万元。那么,该设备的市场价格多少呢?一名医疗设备经销商告诉记者:“这样一台设备市场价一般在100万左右,给20万的回扣也属正常范围,医疗设备回扣一般都在10%至20%。”后曹某又向阜南县人民医院销售一台彩超机、一台乳腺X光机,在设备安装完毕后,又分别送给刘学武30万元、10万元。除在销售设备后送钱外,曹某在2008年至2012年的每个春节,都会送给刘学武1万元。除上述设备外,刘学武的受贿行为还涉及医院的核磁共振、心电监护仪等医疗设备的采购。

在帮助曹某中标过程中,设备的技术参数设置成为关键。而事实上,把技术参数设置倾向某一特定品牌,是医疗设备招标中潜藏的“惯用手法”。在阜阳市肿瘤医院原院长刘华顶受贿一案中,这一手法也多次使用。通过设置特定技术参数,刘华顶帮助医疗设备商黄某中标了彩超机、手术室灯、胃肠机等,累计中标合同价高达1836万余元。

收受药商回扣

与工程建设、医疗设备相比,刘学武收受“供药商”们的好处,数额更加惊人。张某是刘学武同学,其挂靠在阜阳市第一药业药械分公司名下,向阜南县人民医院销售药品。为感谢刘学武从中帮忙,张某用自己身份信息办理一张银行卡,交给刘学武持有。从2007年12月至2011年底,张某先后送给刘学武好处费373.89万元。张某去世后,由张某妻子和业务员负责继续向阜南县人民医院销售药品。在2012年6月至刘学武案发前,两人从药品生意收益中分给刘学武350万元。

“目前,安徽有500多家医药公司,药品推销市场竞争激烈,为了在竞争中优先胜出,排除其他药商竞争,就得给予回扣甚至是高额回扣。” 一名药品经销商告诉记者。药品竞争的激烈,在刘学武一案也得到显现。在给刘学武行贿的21人名单中,药商就有14家,占行贿人约七成。

经统计,在2004年6月至2014年7月,刘学武共非法收受他人给予的财物1158.98万元、价值24.4万元的丰田越野车一辆和价值2000元的购物卡一张。案发后,查明刘学武拥有的现金、存单、债权、人寿保险、基金、各项投资等共计2291万余元。扣除家庭合法收入、家庭支出和上述受贿数额,尚有1062万余元不能说明其来源。因此,刘学武又构成巨额财产来源不明罪。

编后:

俗话说,羊毛出在羊身上。表面上看,是医疗设备与供药商们自掏腰包送给刘学武,但这些成本最终会通过检查费、药费等转嫁到就医者身上。透过刘学武一案,我们不难探究出“看病贵”背后的一丝奥秘。针对人民群众“看病难、看病贵”的问题,去年我省检察机关组织开展了“查办医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件专项行动”,共立案侦查医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件108件123人,而这其中院长16人、副院长6人,100万元以上的25件占23.15%。同时发现,医院基层建设、医疗设备与药品采购,是医疗系统职务犯罪的“三大领域”。
·本报记者 袁中锋·