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开发区缘何成职务犯罪高发地带
来源:法治安徽网 阅读量:10000 2015-11-12 22:25:44

本网讯 近年来,各类开发区、工业园区如雨后春笋般涌现,在推动地方经济发展的同时,也成为贪污贿赂等职务犯罪的高发地带。合肥市人民检察院结合所办案件,对此进行专门预防调查,并形成了调查报告。11月12日,记者获悉,省委常委、合肥市委书记吴存荣日前对这份预防调查报告作出批示,要求有关方面举一反三,完善惩防体系,切实做好职务犯罪预防工作。

据了解,2012年以来,合肥市两级检察机关共查处了发生在该市开发区、工业园区的受贿、行贿、渎职等犯罪案件37件52人,涉案人员上至厅级、县处级领导干部,下至乡科级和村居干部,以及企业老板和一般群众,有的开发区甚至呈现“塌方式腐败”。如检察机关在合肥市高新区,查办了管委会原主任郭超、管委会原副主任曾庆嵩、社区管理局原副局长戚大忠、城管局原副局长冯夏等多名管委会干部职务犯罪案件。总结发现,开发区、工业园区的职务犯罪案件,发案领域主要集中在工程建设、城市绿化和征地拆迁等方面。所涉及的罪名主要是受贿、行贿罪,有的同时还贪污公款,有的在受贿后滥用职权、玩忽职守,致使国家财产遭受重大损失。在被立案查处的37件案件中,有12件是共同犯罪,很多案件呈现一人作案多起,一起牵连多人的情况。合肥检方调查还发现,拆迁安置政策规定既多且杂,不同情况安置政策都不同,而某一个政策下的具体条件又有很多。因此,不法分子大搞上有政策、下有对策,弄虚作假的手段也相应的复杂多样。

通过对上述案件的分析,合肥市检察院总结出六个方面的发案原因,即法律意识淡薄,侥幸心理作祟;政务缺乏公开,管理相对混乱;难抵利益诱惑,“三观”发生扭曲;工业园区、经开区工程量多,资金投入大,行业贿赂“潜规则”盛行;制度形同虚设,监督制约乏力;打击行贿不力,滋生“破窗效应”等。

针对发案原因,合肥检方提出了相应的对策建议,强调要不断强化思想道德教育和法治教育,提升干部综合素质;要以作风建设为抓手,净化社会风气,以优良党风带政风促民风,大力营造风清气正的政治生态环境和高效、廉洁、文明、优质的经济发展环境,消除职务犯罪隐患;要进一步完善工程招投标、财务管理等相关制度规定,认真梳理项目审批、工程管理、物资采购、资金结算等重点环节的廉政风险点,加强风险防控;加大职务犯罪惩防力度,注重源头治理;着力强化监督制约机制,让权力在阳光下运行。

吴存荣指出,近年来,合肥市检察机关充分发挥职能作用,依法查办了一批发生在开发区的职务犯罪案件,并结合办案,对案件的发案情况、案件特点进行了研究分析,提出了对策建议,应引起高度重视。他要求合肥市各级各部门特别是开发园区,要坚持从严治党要求,举一反三,完善惩防体系,进一步强化党风廉政建设,切实做好职务犯罪预防工作,为打造“大湖名城、创新高地”营造干事创业的良好政治生态。

(吴贻伙 本报记者、法治安徽网记者 袁中锋)