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法治中国 走进四川 “小网格”做出大民生
来源:法治安徽网 阅读量:10000 2015-11-19 22:57:49

本网讯 11月17日,四川西昌市沙海社区第一网格网格员刘洋巡查发现,该市老海亭附近,有部分住户私自在安置房顶部违章搭建。规劝不成,刘洋将违章建筑拍照上传网格,事件经社区网格化服务管理站、街道网格化服务管理分中心、西昌市网格化服务管理监管中心层层上报,很快被反馈到了该市住建局,住建局立即下发限期拆除通知书,不想,违章户仍置之不理,住建局遂依法拆除。

这是西昌市网格化服务管理系统“网格闭环流程模式”高效运转的一个具体事例,它与“四级联动监管机制”、“‘三灯一牌’目标考核体系”等共同构成西昌网格化服务管理的升级版,实现了“小网格”推动“大服务”、“大治理”,成为西昌除“喷薄跃起的卫星升空”之外,另一张靓丽的城市名片。

据介绍,拥有2651平方公里面积、75万常驻人口的西昌,按照一个网格300—400户,1000—1500人的规模,将全市划分为1420个网格,每个网格内配备的一至两名网格员全天候在“责任田”里巡视,搜集社情民意、调处矛盾纠纷、防控社会治安、帮教特殊人员、报告重大事件。

联结一个个小的网格,西昌建立起自下而上,分别为网格、村社区网格化服务管理站、乡镇街道网格化服务管理分中心、西昌市网格化服务管理监管中心的四级网络体系。网格化服务管理监管中心直接隶属于西昌市委办。

按照“全市一盘棋”理念,网格化服务管理监管中心将公安、计生、教育、民政、社保等50个党政部门统一整合进网格化服务管理信息系统,各部门最大限度地资源共享。由监管中心根据部门职责分工,将各层级逐级上报中心的事件指派给相关职能部门或多个职能部门联动办理,避免职责不清,相互推诿扯皮。

西昌市独创的闭环流程模式,要求网格内采集的事件,按网格员、管理站、分中心逐级处置,处置不成逐级上报,直至监管中心。监管中心将事件交职能部门处理完成后,由网格员进行核查,并把核查结果反馈回监管中心,进行考核存档。

为了确保事件处理“件件有结果、事事有回音”,系统则根据待处置事项的办理状态,采用“三灯一牌”自动标注,限时督办。绿灯表示正在办理,黄灯提示临近办结时间,蓝灯表示正常办结,红牌则表示超时仍未办结。从网格化服务管理监管中心至具体的一个个网格,一级监管一级,形成了四级联动监管机制。健全的网格监督管理体系使得西昌网格采集事件的办结率达99.8%。

中央综治办考察组评价西昌网格化建设时说,其代表了目前全国网格化建设的最高水平,代表了全国网格化建设的未来发展方向。

(特派记者 许忠德)