2月18日，曾经“高调跑路事件”的主角——网络借贷平台（P2P）鑫利源在其官方网站上发布公告：“本人刘某，老子今天在这高调宣布，鑫利源正式跑路，老子就是来骗钱的！……挑战所有投资人，挑战日照公安系统！”该公告被调侃为史上最嚣张的“跑路公告”。2月19日，山东日照市公安局东港分局经侦大队在青岛将这条雷人公告的主角、犯罪嫌疑人刘某抓获，经查，刘某在经营日照鑫利源投资咨询有限公司期间，伪造虚假合同，骗取投资人资金，涉嫌合同诈骗罪。如此嚣张公告，公然发出挑战，刘某的心态确实耐人琢磨。本报特走访我省法律专家，从法治视角探析刘某的雷人公告。

监管缺位 P2P“打擦边球”

省内的投资者对于P2P平台肯定不陌生，2015年我省P2P平台倒了大半，当下，欠下6亿赎回款的P2P平台“三农资本”也已被警方立案调查，P2P行业乱象引起参加今年省“两会”的政协委员关注，提案要求健全准入制度，设立预警系统。

“许多P2P平台都是挂着投资咨询公司的牌子，藏身在沿街旺铺或者高档写字楼里，对外宣传新型P2P平台线下公司，高额利息成制胜法宝。事实上，很少拥有金融投资的资质。”合肥市公安局经侦支队的办案民警称。不断上升的涉及P2P案件暴露出多重风险。这些咨询公司只是在工商部门登记注册，以“咨询”之名行“投资”之实，没有资金担保，入行门槛相当低。等到圈钱跑路时，几乎可以一夜撤资，无从查找。波及人数多、涉及资金量大，加之网络操作的不特定性，给侦办案件带来很大难度。

法律缺失 P2P“野蛮生长”

在律师周茂铭看来，P2P的“野蛮生长”，刘某的有恃无恐，根源于对P2P的监管法律缺位，监管职责缺失。身为省律师协会金融证券法律专业委员会副主任，周茂铭从2012年起就开始关注P2P现象。

“我自己也投资，在实际操作中更加了解该行业。从2012年起，国内乃至本省的P2P网络借贷平台迅速增加，跑路、倒闭潮也不断涌现，相应的监管一直没跟上。”

周茂铭解释，2015年7月，中国人民银行、工信部、公安部、财政部、国家工商总局、国务院法制办等十部门联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，这是P2P网络借贷诞生以来官方出台的首个规范性文件，明确了监管部门的职责，只是相关细则迟迟不落地，难以执行到位。对于注册资金只需几千元的P2P平台来说，圈钱跑路很容易。

惩罚不力 P2P挑战底线

“在司法实践中，有多地法院判决P2P网络借贷的相关方构成集资诈骗罪或非法吸收公众存款罪。依据现行刑法，非法吸收公众存款罪最高可判处十年有期徒刑，集资诈骗罪的最高刑罚——死刑被取消。”安徽国伦律师事务所律师骆臣飞认为，这些跑路的P2P老板，正是对刑罚的不畏惧，才敢不断挑战法律的底线。所以有的经营者一开始就抱着非法占有目的，违规操作自建“资金池”，骗取投资者钱财。这些因素为投资者埋下了风险隐患。“有些投资者连纸质合同都没有与平台签订，一旦东窗事发，投资者无法及时挽回经济损失，只能报警等待办案机关追逃，从而挽回损失。”

1月27日，我省出台关于《防范和处置非法集资工作的实施意见》新政，严格控制互联网金融企业，特别是P2P网络借贷平台工商注册登记，并对现有P2P平台设多项禁令。骆臣飞认为，这一《意见》给省内的P2P经营者戴上了紧箍咒，不过具体执行效果如何，还需要时间检验。

·法治安徽网 记者 唐欢 李斐 周莹莹·