“这官司都打了两三年,我们作为业主也筋疲力尽,物业公司如果不让步,我们更没什么好谈的。”马鞍山润捷公司因为名下的门面房没有物业公司管理,自己承担起物业管理好几年,而提前撤出的物业公司金太阳反而起诉润捷公司支付拖欠的物业费。在马鞍山市花山区法院,两个公司因为物业费问题起诉、反诉折腾几年,却依然不肯互让一步。3月25日,在花山区物业纠纷诉调对接中心,两个公司却握手言和。
在诉调对接中心上班的人民调解员徐大姐说出了其中缘由。因为两个公司的矛盾很深,法院发现仅仅依赖判决,无法将两家的矛盾理清,于是通过案件分流,将两方分别起诉对方的案件移送到诉调对接中心。去年11月成立的诉调对接中心,有区住建委物业科、区司法局法律援助中心律师、区物业纠纷人民调解委员会、区法院物业纠纷巡回法庭共同入驻。案件到了这里,人民调解员就是解决纠纷的第一道关口。徐大姐和搭档在对案件进行了初步了解后,决定合并调解。“个把月的时间,无论面对面调解、电话调解,双方都不再揪着对方的错不放,愿意跟我们说自己的难处,这让调解工作找到了突破口。”
区住建委的工作人员也加入调解,对金太阳物业公司进行资质和服务的标准讲解,要求物业公司完善自己的服务。诉调对接中心主任徐志红更是将诉讼裁判的利弊悉数告知。一个月,多手联调,业主竟然主动到法院撤诉,物业公司也退让一步,减少物业费,最终双方达成调解意向。
“我们从去年11月成立以来,受理物业纠纷案件达到865件,通过诉调对接化解达到251件。”徐志红主任是花山区法院立案庭副庭长,在立案时就会注意分流,引导物业纠纷当事人前往诉调对接中心接受调解。徐志红记忆深刻的就是去年5月1日开始实施立案登记制,“5月4日当天,就有191件物业纠纷案件立案。”
城市化进程中带来物业纠纷的暴涨,对法院提出了挑战。于是,花山区法院制定出台《关于快速办理物业服务合同纠纷案件的实施意见》,牵头起草并经花山区委常委会研究下发《关于建立全区物业纠纷调解工作机制的实施意见》,充分利用已经建立的区物业调解委员会,整合资源,优化配置,形成司法调解与行政调解、行业调解、人民调解、律师调解的联动,推进物业纠纷“互调联动”。
“调解协议可以由巡回法庭进行司法确认,确保调解协议的司法执行力。万一调解不成,我们的巡回法庭随时可以开庭审理,快速高效进行裁判。目前,虽然运行不到半年,但是诉调对接工作已经很流畅。” 徐志红告诉记者。
“除了物业纠纷,我们在涉农、消费、家事、医疗、劳动争议等领域都搭建了诉调对接平台, 以走出去和请进来的方式,设立巡回审判法庭,引进行业调解、人民调解、行政调解,多调联动。去年,马鞍山市法院共搭建诉调对接平台52个,各诉调对接点共调解案件4355件,邀请调解232件,已调解结案2323件。”马鞍山市中级人民法院副院长方龙彪告诉记者。
·法治安徽网 记者 唐欢·