近年来，铜陵市衡平公证处紧紧围绕党委政府中心工作和社会经济发展稳定的大局，始终把为人民提供法律服务放在首位，充分发挥专业优势和职能作用，牢固树立公信理念，切实提高公证质量，进一步加强公证队伍建设，努力增强公证服务能力和公证公信力，各项工作取得了显著的成绩。2016年2月被评为“全国优秀公证处”称号。
业务篇：强化管理 争创一流

加强公证工作领导，促进公证服务领域的拓展。

为加强对公证工作的领导，提供公证事业发展的政策，充分发挥公证的职能作用，经铜陵市司法局与相关部门磋商、协调并向铜陵市政府领导汇报后，铜陵市政府发文成立由分管副市长担任组长，全市31家单位领导为成员的全市公证工作领导小组，同时出台了《关于依法加强全市公证工作的通知》，该文规定了11种应当公证事项，9种倡导性公证事项。铜陵市政府协调解决了该处财政调控和独立产权的办公用房等问题。公证工作组织领导机构的加强和发展政策的保障为公证服务领域的拓展提供了良好的发展环境，增强了公证工作的社会地位。有铜陵市政府政策文件的支持，在铜陵市司法局与房地产管理部门沟通协调下，该处在市房地产管理处开设了办理房地产公证的窗口，方便了当事人办理房地产公证业务。为进一步拓展公证业务范围，提供更有效的服务，铜陵市司法局出面与铜陵市中级人民法院经反复协商研究，铜陵市司法局、中级人民法院、县区法院执行局相关领导召开了座谈会，组织相关人员进行学习讨论，联合出台了《关于执行公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书的暂行办法》，此办法的出台填补了铜陵市公证文书强制执行方面的管理空白，拓展了公证业务的新空间。

强化目标责任管理，推动公证事业稳健发展。

铜陵市司法局每年都组织召开公证工作会议，根据公证工作存在的问题进行认真总结和分析。同时，结合行业特点和实际，制定了《公证机构发展目标任务》和《公证收入分配及综合目标管理考评标准》，对公证机构和公证员实行发展目标和综合绩效考核制，不仅对公证业务创收和拓展进行考核，还对政治业务素质、内部管理、公证质量、社会公益活动、精神文明建设等进行测评，按综合考评成绩进行收入分配，不实行单纯的业务创收提成制。通过目标管理综合考核措施，奖优罚劣，充分调动了公证人员开展公证工作及相关社会公益活动的积极性，提高队伍素质，加强了公证机构建设，推动了公证事业稳健发展。为适应形势发展的需要，2013年11月，在经过充分调研和反复征求意见的基础上，铜陵市司法局重新制定并出台了《铜陵市衡平公证处目标管理考核办法》、《铜陵市衡平公证处收入分配办法》。以规范化的目标责任管理为手段，有力地推动了公证业的稳健发展。

运用质量载体平台，规范公证执业行为。

牢固树立公证质量是公证事业的生命的工作理念，运用质量载体平台，加强公证质量管控力度，完善质量监管体系，多方位、多层次地确保公证质量。一是健全公证质量监管体系。结合全省司法行政系统“规范执法（执业）示范单位”等创建和安徽省“公证服务提升年”等活动，深入推进公证标准化建设，制定、修订各类办证细则，规范公证程序，完善行业服务标准，进一步健全完善了公证质量保障机制。建立完善公证质量风险评估、公证质量风险应急处置和公证质量责任追究制度，加强对公证执业活动各个环节的监督，全面规范公证质量管理的全过程。完善公证绩效评价机制，突出“质量为先、全面发展”的理念，使评价机制的杠杆导向作用得到进一步发挥。二是强化对执业活动的监督。从体制设计入手，将公证质量监控关口前移，在加强事后监管的同时，将监管工作延伸到事中、事前环节，强化公证质量过程控制和前置预防，努力消除公证质量隐患和风险。充分利用安徽省公证综合信息系统对办证过程实行全过程监管，将受理、审查、审批、出证、收费、存档等办证全过程纳入监管范围，最大限度地发挥信息化手段在质量监管方面的作用。建立公证员准入和退出机制，把好公证员队伍进出关。同时通过电话回访、收集《铜陵市衡平公证处服务质量调查反馈表》等方式对公证员的清正廉洁、秉公执法、服务质量及态度等行风建设进行动态监督。落实公证机构不定期质量自查制度，每年除省司法厅和省公证协会开展的全省公证质量检查外，该处还主动与铜陵县公证处、黄山市恒平公证处等兄弟地市公证机构对公证质量进行互查、抽查、回查整改，实现公证质量检查工作常态化和长效化。三是细化公证责任追究制度。每年铜陵市司法局组成绩效考核小组，按相关标准对我处公证执业情况进行综合考核评价，将绩效考核结果与公证员收入挂钩，并加大相应的奖励和惩戒力度。树立和表彰重质量、重信誉的先进典型，严肃查处违规办证、出具错证、假证等严重损害公证公信力的行为，积极探索执业保险及赔偿制度，增强公证质量管控和风险承担能力。

发挥信息化牵引作用，提升公证综合管理工作水平。

充分发挥安徽省公证业务综合信息系统的信息科技化的牵引作用，全面提高了该处公证业务的工作效率，通过加强公证业务在网络上的交流和学习，畅通公证信息报送交流，公证工作进展状况全程网络化。铜陵市司法局作为行政主管机关，对公证管理平台和公证综合管理信息系统应用的考核力度较大，与省厅联动，采用通报制度，对网上办证流程和办证质量实行全程监督，提升了我处公证综合管理工作水平。

注重党建和培训，推动公证队伍整体素质的提高。

加强公证行业党建工作，以党的建设带动行业发展。开展“党员示范岗”创建活动，学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义法治理念教育和坚定做“中国特色社会主义法律工作者”的信念主题教育，组织公证人员参加了警示教育和反腐倡廉专题活动，开展多种形式的主题教育实践活动，积极发展建党对象，为党组织输送新鲜血液。在提高政治素质的同时，为提高公证人员的业务素质，每年铜陵市司法局组织公证员和公证员助理参加了全省公证员和公证员助理培训；举办全市公证员、公证员助理法律知识拓展培训考试。组织公证员及助理参加最新法律法规政策，规范性文件，公证执业规范与技能，以及历史、管理、经济、科技等知识的培训。该处的培训作法简化成十六个字，即“走出去、请进来、老带新、在线学、轮流讲”。即：诚邀专家，广范围开展“请进来”培训；立足本处，常态化实施“老带新”培训；共享资源，网络化普及“在线学”培训；自我加压，本所化进行“轮流讲”培训。

为了切实解决公证质量等方面难以把握的有关管理新问题和抵押业务中应掌握的基本情况和应注意的事项、股权收购转让、赠予权的撤销、房产继承权涉及的等等问题，铜陵市司法局举办了皖江公证质量体系研讨会，同时邀请了省公证管理处领导进行了专题讲课。通过此次讲座，广大公证员得到了一次很好的学习机会，拓宽了视野，对提高公证质量“风险”意识，做好公证“风险”防范和控制工作打下了坚实的基础。

弘扬行业新风，丰富公证文化建设内容。

近年来该处在全市公证系统开展了业务交流、法律知识考试、“公证书画杯”、“公证廉政杯”、公证处和律师事务所文化共创、公证处和司法所结对共建、公证进企业、社区进行法制宣传、利用新闻媒体宣传公证职能优势、公证法律援助等活动，组织公证人员赴先进地区公证处学习考察在公证政策制定和公证领域拓展等取得的成功经验，以利于在本地推广。组织市、县公证机构相互帮扶工作，提高县域公证队伍素质和业务水平。通过以上举措全面弘扬了公证行业新风，丰富了公证文化建设内容，提升了公证工作的社会影响力和人民群众的知晓力。
形象篇：铁肩担道公信彰显

以全省“公证服务提升年”主题实践活动为契机，进一步转变传统的老旧执业思维模式。
增强主动服务意识。

牢固树立服务理念、服务意识和服务精神，主动服务法治铜陵、幸福铜陵建设，主动服务经济社会发展和社会和谐稳定，主动服务依法行政和社会治理，主动服务人民群众。
增强便民服务意识。

扎根于群众的切实需求，解决群众的实际问题，切实服务民生。深化窗口建设，充分利用各级服务平台的功能，在当地行政服务中心和司法行政法律服务中心设立接待窗口，形成一站式服务，方便群众办证。优化服务方式，针对在外学习、工作、经商等有特殊时间要求的当事人，实行预约服务制度；针对生病卧床或行走不便的人群，建立上门服务制度；针对工作时间不便离岗的人员，建立午间值班、双休日和节假日值班的延时服务制度。建立办证绿色通道制度，针对残疾人、老年人、孕妇等特殊人群，以及进城务工农民等弱势群体申请办理的劳动合同、工伤、道路交通事故赔偿协议等公证事项，建立即时办证制度。
增强惠民服务意识

公证服务进家庭。该处一直以来热心接待来访及办证的当事人，为他们办理继承、委托、合同、遗嘱、赠与等公证，积极为他们解答疑难法律问题。对于一些因年老疾病等行动不便，不能前来公证处办证的当事人，热心地上门服务，为他们办理公证；对于从文化程度较低的当事人，特别强调一次性告知和服务态度的耐心细致，尽最大可能减少当事人的奔波，为他们提供最大程度的便民服务。

公证服务进社区。该处多次深入社区进行了入户走访调查，了解困难居民急需办理的公证事项，特别是对老、弱、病、残等特殊群体，实行快速办理，及时提供上门服务；并在社区设置了固定宣传栏，开班了多次公证法律讲座，建立社区服务联系点，公布公证咨询电话和预约办证电话，从而推动了“公证法律服务进社区”活动形成长效机制。

公证服务进企业。该处把做好涉企公证和园区服务作为近几年业务拓展的重点，深入开展了公证服务企业行、园区行活动，先后为铜陵经济技术开发区、循环工业园、金桥工业园等园区数十家企业提供了优质高效法律服务，为企业快速和可持续发展提供了切实的法律保障。

公证服务进学校。该处一直以来都积极办理学历、学位证书、成绩单和法定监护人等公证事项，切实为学生升学、留学或择业等提供法律服务。定期到学校开展法律宣传与公证服务，帮助广大师生提高法律素质，增强遵法守法意识；真正做到了公证服务进学校。

公证服务进机关。在努力拓展公证服务领域的同时，该处还主动服务于市委市政府的中心工作，先后配合人民法院、市城建委、市公共资源管理局、市国土资源局、拆迁管理等部门参与强制拆迁、拆违等，近五年来累计办理回迁选房六千多户，办理招投标公证2000余件，办理土地招拍挂公证二百余宗，为政府重点工程项目依法推进做出了应有的贡献。
增强依法服务意识。

遵循公证执业基本原则，切实做到坚持依法、客观、公正办理公证事务。严格依照法律法规办理公证，确保公证证明实体合法、程序合法，不违反有关政策和社会公共利益。坚持客观办证，在具体的公证活动中应尊重事实和证据，基于法律上的正确认知和事实上的客观判断开展公证活动，出具符合实体法和程序法、具有法定效力的公证文书。坚持公正办证，在履行职责时平等对待当事人，恪守独立、中立的法律地位，公平维护各方当事人的合法权益。

近年来，该处扶危助困、献血服务、文明劝导、上街免费咨询、送法进社区、进监狱等等公益活动，该处常年不缀。近年来，该处累计捐款人民币超10万元；无偿献血5000多毫升，1名同志获得全国无偿献血志愿服务奖；组织上街法律咨询8次，举行社区、监狱公证法律讲座10余次，接待咨询上百起，散发宣传品3000余份，较好地树立了公证人员的队伍形象。
发展篇：描绘宏图 信心百倍

2016年2月该处喜获“全国优秀公证处”称号，这是我省本届获奖的唯一一家公证处。作为“全国优秀公证处”，该处除了做好本职业务，积极承担社会责任也是必备的品质。目前该处正配合铜陵市司法局着手起草编制《铜陵公证业发展五年规划（2016-2020年》，契合党的十八大、十八届三中、四中全会等关于全面建设社会主义法治国家的部署，进一步牢固树立社会主义法治理念，认真落实相关政策精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、执业为民，依法履行公证工作职责，进一步规范公证执业行为，切实加强公证工作管理，大力加强公证队伍建设，推进我市公证事业全面发展。规划的总体目标是，铜陵公证业以“全国优秀公证处”标准为标杆，坚持“以人为本、以法为准”的服务理念，坚持以组织健全、素质过硬、作风优良、规范齐全、高效整洁的综合实力，力争实现“全国争先进、全省创一流”的目标。在建立一流工作机制、打造一流公证队伍、创造一流公证业绩、树立一流公证形象上下功夫，为促进我市经济社会发展、维护人民群众合法权益提供优质高效的公证法律服务，为建设法治铜陵、幸福铜陵作出积极的贡献。 ·吴国文唐金铃刘红玲·
铜陵市衡平公证处简介

铜陵市衡平公证处原为铜陵市公证处，成立于1980年8月，2006年8月更名，2007年2月改为事业体制。现有公证人员20名，其中执业公证员6名，1名公证员具有高级业务职称，2名公证员具有中级业务职称。 3名公证员具有办理国内、涉外及涉港澳台公证业务资格，3人具有英语翻译水平。1996年10月经中共铜陵市直机关工作委员会批准，建立中共铜陵市司法局公证处支部委员会，党员在册人数8人。

铜陵市衡平公证处一直秉承“衡情度理循法，平心正气笃行”这一核心文化理念，充分发挥公证“证明、沟通、服务、监督”职能作用，彰显公正和效率，为化解群众矛盾、维护法律尊严促进社会和谐、服务铜陵社会经济发展作出了积极的贡献，也得到了各级政府和社会各界的肯定。截至2015年12月底，共办理各类公证72818件，其中国内公证59118件、涉外公证13701件，办证量呈逐年增长态势，为铜陵市的经济发展、社会稳定提供了优质法律服务。公证业务涵盖企业改制、国有企业产权拍卖、股东代表大会、农业承包、政府采购、建筑、道路施工、水利招投标、土地挂牌拍卖、银行贷款、企业联营、投资等经济领域，买卖、继承、赠与、委托、拆迁回迁及补偿安置等房地产实务，退役士兵安置、收养、抚养、婚前财产协议、夫妻财产约定等诸多民生工程，为弱势群体提供法律援助，公证书除用于全国各地外，还发往世界近百个国家和地区使用，为经济发展、社会稳定、对外交流和民生建设起到了积极的作用。

该处坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以执业为民、便民、惠民为主线，以提供优质、高效、快捷公证法律服务为手段，以全面落实省司法厅《全省‘公证便民、惠民服务年’主题实践活动实施方案》精神为抓手，以全面拓展和深化公证法律服务为主线，引导我处进一步优化服务流程、缩短服务时限、降低服务收费、提供服务便利、强化服务效果，不断提升公证工作服务经济社会发展融合度，最大限度地促进公证职能作用和优势发挥，更好地为市民提供优质高效的公证法律服务。
该处历年来获得的荣誉有：
全国优秀公证处（2016年）。“全国优秀公证员”（李家勇，2007年）。“全省文明公证处”（2003年）。“省青年文明号”（2013年）。“全省优秀公证处”（2011-2012年度）。

全省“群众满意服务窗口”创建先进集体（2014年）。

全省公证服务提升年主题实践活动成效突出单位（2015年）。

全省司法行政系统创建文明行业工作“先进集体”（2008年）。

“公证质量省级优秀单位”（2013年）。

全省公证质量检查中获 “优秀等次”（2011－2015年连续五年）。

“全省优秀公证员”（袁翔∕查少武，2007∕2010年）。

市级“文明窗口”（连续五届）。

市级 “先进集体” （2008、2013、2014年）。

全市法律援助“先进集体”（2013年）。

市级“青年文明号”（2014年）。
荣获全国优秀公证处
铜陵市衡平公证处工作人员。开展公证宣传开展“缅怀革命先烈，重温入党誓词”主题活动。深入企业服务群众送锦旗深入医院为群众服务