党的十八大以来，中央对全面依法治国作出重要部署，对法治宣传教育提出了新的更高要求。 4月28日，全国人大常委会关于“七五”法治宣传教育的决议正式颁布实施，5月27日，我省《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》业经省十二届人大第二十九次常委会审议表决通过，“七五”法治宣传教育在全省正式开启。

当天的省人大常委会闭幕后，省人大常委会内务司法工作委员会副主任潘法律，就我省“七五”法治宣传教育决议的制定实施，接受了本报记者专访。

记者：省人大常委会以《决议》形式颁布实施我省“七五”法治宣传教育事项，意味着法治宣传教育工作在依法治省、依法理政等各项事务中，极具重要性。请您谈谈“七五”法治宣传教育为何要以立法《决议》的方式作出。

潘法律：决议是依照法定职权，对事关本行政区域内全局性、原则性的重要问题、重大事件或活动，通过会议讨论，并经法定人数表决通过而形成的要求贯彻执行的书面会议结论。人大及其常委会是立法机关，因此人大及其常委会依法作出的《决议》是具有法律约束力的规范性文件，是法规的一种，具有法律效力。

全民普法和守法是依法治国的长期性、基础性工作。十八届五中全会要求“增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”。习总书记多次对法治宣传教育作出重要指示，为法治宣传教育工作指明了方向，提供了基本遵循。

因此为大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，实现我省治理体系和治理能力的现代化，服务我省经济社会发展需求，省人大常委会启动立法程序，通过立法调研、论证、起草、提交常委会审议后，以《决议》形式，对我省“七五”法治宣传教育工作加以立法规范，做出全面部署，以期更加有力地依法保障全省“七五”法治宣传教育工作和依法治省、依法理政工作的深入推进。

记者：较以往六次法治宣传教育工作，我省“七五”法治宣传教育《决议》，在立法上有哪些突破？

潘法律：首先我们没有按立法惯例做原则性规定，而是突出了问题导向，在我省“七五”法治宣传教育《决议》起草中，我们认真总结了“六五”法治宣传教育经验，对以往法治宣传教育工作中存在的问题进行了认真破析，并有针对提出解决问题的思路和方法。同时根据“十三五”时期，国家和我省经济社会的发展需求，将创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念，贯穿在《决议》始终，注重以宣传促发展。按照全面依法治国的新要求，《决议》突出强调了把坚持宪法学习宣传摆在首位。其次以需求为导向，明确领导干部和青少年为法治宣传教育的重点对象，有针对性地开展法治宣传教育，从而着力提高法治宣传的教育实效。

记者：请潘法律副主任介绍一下，刚通过的我省“七五”法治宣传教育《决议》有哪些特点。

潘法律：全国人大常委会关于“七五”法治宣传教育《决议》颁布后，我省人大常委会率先在全国通过了省级“七五”法治宣传教育《决议》。《决议》以全国人大常委会《关于开展第七个五年法治宣传教育决议》为基本框架，结合我省特点，从我省法治宣传教育工作的实际出发，作了更进一步细化和补充，亮点颇多，立法上融入了许多安徽地方元素。

如在规范学习宣传国家基本法律方面，我省《决议》提出了“围绕全省经济社会发展大局，围绕调结构、转方式、促升级行动计划，广泛开展法治宣传教育主题活动”。再如，在规范推进社会主义法治文化建设方面，我省《决议》提出了“加强安徽地域法治文化研究”，“结合美丽乡村建设，完善农村法治宣传教育”，并提出“推动法治教育与道德教育相结合，开展‘践行核心价值观、打造好人安徽’主题实践活动”等等，还有我们把“切实推进中小学、职业学校法治教育课时、教材、师资、经费四落实”写进《决议》中，强化了对高等院校学生的法治教育和参与法治实践的能力，这些内容都是我省自己的特色。同时《决议》要求各级人大及其常委会充分运用人大及其常委会的监督职能，强化对“七五”法治宣传教育工作的监督检查，以保证全国人大常委会和我省人大常委会关于“七五”法治宣传教育《决议》的全面贯彻执行。
·本报记者张燕·