2016年以来，在泗县县委和宿州市检察院的正确领导下，泗县检察院牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，认真贯彻落实全市检察长会议精神，把防控风险、服务发展和破解难题、补足短板摆在更加突出位置，紧扣司法公正和司法公信主题，忠实履行法律监督职责，突出抓好司法办案、规范司法、队伍建设、检察改革四项工作，着力打造忠诚检察、创新检察、公信检察，努力为加快建设美好泗县、实现“十三五”良好开局提供有力司法保障。

一、依法履行刑事检察职能，着力维护社会和谐稳定

牢记公共安全是最基本的民生，把维护社会稳定和公共安全作为检察机关的首要任务，时刻绷紧维稳之弦，充分发挥批捕、起诉职能，坚持对各类严重刑事犯罪重拳出击、依法严惩。加大对盗抢骗、黄赌毒等犯罪的打击整治力度，切实增强人民群众安全感。上半年，共受理移送审查逮捕案件150件188人，经审查批准逮捕113件137人；共受理移送审查起诉案件243件326人，提起公诉209件245人，收到法院判决188件222人，有罪判决率100%，有力维护了泗县社会治安稳定。坚持把化解矛盾贯穿办案始终，最大限度落实宽缓刑事政策，对犯罪情节轻微、人身危害性不大的初犯、偶犯，不批准逮捕25件27人，其中刑事和解不捕12件12人；决定不起诉9件9人，在庭审过程中发表从宽处理建议62件次，努力减少社会对抗，促进社会和谐。（一）正确把握逮捕条件严防冤假错案。在开展审查逮捕工作的过程中，泗县人民检察院侦监科积极推动对在押犯罪嫌疑人的讯问工作。今年以来，泗县检察院侦监科受理审查逮捕案件讯问率已达到100%，审查逮捕案件已经做到每案必提。对达成刑事和解的刑事案件，主动听取被害人意见，了解赔偿情况，对相关材料附卷，着力提高案件办理质量，无捕后不诉案件，无捕后判处无罪案件。（二）优先办理严重危害民生的涉众型案件。今年上半年，泗县发生几起涉案金额巨大、受害人众多、影响极其恶劣的集资诈骗案件，引起社会广泛关注。案件移送审查起诉后，院领导高度重视，组织精干力量，加班加点，尽可能在最短的时间内办结。如涉案金额高达五千多万元的梁某某父子集资诈骗案，侦查卷宗三十余册，办案人员在受案三日内便完成了对近二百名被害人的权利告知及询问工作。（三）立足检察职能积极参与社会治理创新。依法及时做好息诉息访、矛盾化解等工作，受理群众来信来访23件，妥善处理长期缠访1件。建成远程接访系统，更加便捷地接待和办理群众诉求。积极开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，首批建立了由10名群众信誉度较高且专业知识扎实的公益律师组成的“涉法涉诉信访案件人才库”，作为第三方“中间人”参与涉检疑难信访案件办理，促进涉检信访矛盾化解。加强和改进未成年人刑事检察工作，全面落实未检特别程序，共开展未成年人社会调查4件次，犯罪记录封存6人，法律援助7人次，分案起诉2件次，通过设立蒲公英热线、开展法制宣传进校园活动，积极预防和减少未成年人犯罪。

二、深入查处和预防职务犯罪，着力推进反腐倡廉建设

坚决贯彻落实中央和上级检察机关关于反腐败工作的决策部署，认真贯彻县人大常委会对反贪污贿赂工作和反渎职侵权工作的审议意见，强化担当，惩防并举，始终保持反腐败高压态势，坚决查办发生在群众身边的“蝇贪”“蚁贪”“小官大贪”。上半年，共立案查处各类职务犯罪案件11件14人。其中，贪污贿赂案件10件12人，滥用职权案件1件2人；20万元以上大案3件，300万元以上特大案件1件；侦查终结移送审查起诉16件18人。通过办案，为国家和集体挽回经济损失300余万元。（一）进一步规范侦查行为。牢固树立依法反腐理念，严格落实查办职务犯罪工作“八项禁令”、律师权利保障、规范指定居所监视居住、同步录音录像、涉案财物管理等制度，确保司法办案安全和规范。纪检监察部门对各科室今年所办的各类案件实行“一案两表”和“零报告”，对制度执行情况进行日常不定期督察，确保各项规定执行到位。（二）进一步深化同步预防。在推进反腐斗争中，泗县人民检察院牢固树立办案是成绩、预防职务犯罪是更大成绩的理念，推动构建大预防格局，扎实做好预防调查、警示教育、年度报告、检察建议等工作，积极营造廉荣贪耻的社会氛围，让干部少犯错误，让事业少受损失。重点抓好惠农扶贫领域专项预防和乡镇换届选举预防工作，注重运用信息化手段掌握惠农扶贫项目和资金管理、使用、发放情况，促进加强监管，为打赢脱贫攻坚战提供司法保障。半年来，共开展预防调查3次，发送检察建议4份，开展行贿犯罪档案查询1077次，对全县300多名基层党组织书记进行了预防职务犯罪法律讲座。完成了2015年度惩治和预防职务犯罪年度报告，目前该年度报告已报送县委县政府。

三、全面加大诉讼监督力度，着力促进法治泗县建设

全面加强对立案、侦查、审判、执行等各诉讼环节的法律监督，有效维护宪法法律权威、司法权威和司法公信，促进法治泗县建设。（一）大力加强刑事诉讼监督。加强刑事立案和侦查活动监督，坚决纠正群众反映强烈的有案不立、不当立案、侦查违法等问题，监督立案2件2人，其中立案监督污染环境案件1件1人，消除了“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”两个专项活动立案监督工作的空白；纠正漏捕2件2人，追诉漏犯2人，发出纠正违法意见书3份已全部得到纠正。加大刑事审判监督力度，补齐刑事抗诉工作的短板，提出抗诉4件并全部得到市院支持（去年全年无一例抗诉案件）。（二）大力加强刑事执行监督。开展和探索监所新增业务，强化对精神病人的强制医疗监督，认真落实《看守所在押人员考核鉴定办法（试行）》，及时开展看守所在押人员考核鉴定工作，纠正各类违法违规行为4件，办理羁押必要性审查案件8件，催办超期羁押案件40余件，维护在押人员合法权益，确保看守所安全稳定运行。（三）大力加强民事行政监督。扎实开展“基层民事行政检察工作推进年”活动，加强对虚假诉讼、违法调解、审判人员违法行为和违法执行的监督，向县人大常委会专题汇报民行检察工作情况，组织检委会专题学习公益诉讼制度，积极开展“民事行政检察宣传日”活动。半年来，共受理监督案件14件，其中受理生效裁判监督案件6件，以再审检察建议方式结案2件；受理执行监督案件7件，均已发出检察建议；受理审判程序违法监督案件1件，已向法院提出检察建议且督促法院做出相应纠正。
四、持续加强检察队伍建设，着力提升司法公信力

始终把队伍建设作为检察事业发展的根本，坚持不懈加强教育、管理、监督，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。（一）以“两学一做”为抓手，加强思想政治建设。认真开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习活动，教育全体检察人员严格遵守党章，强化党员意识，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定信念，对党忠诚，自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话要求转化为实际行动，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的工作业绩展示学习效果，确保检察队伍政治过硬，坚定不移做中国特色社会主义法治的建设者和捍卫者。

（二）以“规范司法”为抓手，加强职业能力建设。扎实开展“规范司法行为深化年”活动，通过集中学习、个人自学及参加专题培训、知识测试、岗位练兵、案件评查等形式，强化干警规范司法意识和业务能力素养，努力提高干警执法办案规范化水平，把规范变成工作习惯和行为自觉。积极适应“微时代”新闻传播规律，开通运行“两微一端”，及时发布检察工作信息，促进规范司法，提升业务能力。扎实做好“抓特色、创品牌、育典型”活动，努力打造“规范化检委会”品牌，制作了《检委会工作手册》，出版了《检委会调研论文集》，积极探索改进和完善检委会工作新思路、新措施、新机制，如建立检委会委员听庭评议制度，提高检委会业务监督指导能力；构建“检律互动式”检委会，增强检委会案件的外部监督；搭建青年干警列席平台，加快青年干警成长步伐等，“规范化检委会”品牌建设被省院确定为2016年度重点培育品牌。（三）以“从严治检”为抓手，加强纪律作风建设。狠抓“从严治检”不放松，切实落实党风廉政建设“两个责任”，结合“正风肃纪、从严治检”专项治理推进年活动，认真贯彻执行中央“八项规定”和省市“三十条”规定精神，持续深化“点燃激情提效能，正风肃纪树形象”活动，扎实做好“酒桌办公”等四个问题的专项整治工作，持之以恒纠正“四风”，着力培养作风过硬的检察队伍。组织干警深入学习贯彻新修订的中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，加大检务督察力度，严格责任追究，干警的纪律作风意识明显增强，机关面貌和风气焕然一新。
五、始终坚持党的绝对领导，主动接受各界监督

泗县人民检察院始终坚持党对检察工作的绝对领导，把党的领导作为检察工作保持正确方向的根本保证。深入贯彻党的理论和路线方针政策,自觉担当落实党中央重大决策部署的政治责任,确保检察工作正确政治方向。牢固树立监督者更要主动接受监督的意识，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众监督。始终坚持全面工作定期报告、重要工作专题报告、重大案件及时报告制度，凡是院里的重大问题、工作部署和重要案件的查处，都及时向县委和人大报告。认真落实县十六届人大五次会议决议，诚恳听取人大、政协的意见建议，跟踪反馈改进情况。加强代表委员联络工作，主动邀请人大代表、政协委员视察、评议工作，虚心听取代表委员的意见建议。

在看到成绩的同时，泗县人民检察院也清醒地认识到工作中存在的不足：一是办案力量不足，如反贪局现有干警8人，反渎局现有干警3人，且陆续被上级纪委、检察院连续抽调办案，办案警力严重不足，特别是侦查骨干和侦查专家型、专门型人才匮乏。二是案源少、举报线索质量差等问题仍然比较突出。有价值的举报线索不多，特别是有的案件主体不明晰、管辖有争议，导致查处工作缩手缩脚。三是审查逮捕质量有待进一步提高，“两项监督”工作仍需进一步开展。捕后仍有判处轻刑（拘役）案件，两项监督案件数量同比大幅度下滑。四是执法规范化建设还有待进一步加强。在案件评查中，每名承办人均或多或少暴露出一些问题，存在“大问题没有，小问题不断”的现象。对此，泗县检察院将坚持问题导向，努力加以解决。

下一步，泗县人民检察院将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢牢把握“三个强化”总要求,以司法办案为中心,以深化司法改革为动力,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,忠实履行宪法法律赋予的职责,切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。努力做到“五个聚焦用力”：

一是在维护和谐稳定上聚焦用力。深入开展打黑除恶专项斗争，加大对严重暴力犯罪、制售假冒伪劣商品、危害安全生产等犯罪的打击力度,提升人民群众安全感。积极投入打击治理电信网络新型违法犯罪专项活动，继续严厉打击涉毒犯罪，坚决维护社会和谐稳定。加强和改进未成年人刑事检察工作，认真落实加强未成年人司法保护八项措施，强化双向保护，依法打击侵害未成年人犯罪案件。紧密结合办案，积极参与立体化社会治安防控体系建设，有效防范化解影响社会安定的问题。

二是在推进反腐倡廉上聚焦用力。认真贯彻落实刑法修正案（九）及相关司法解释,抓好查办和预防职务犯罪工作。坚决按照中央要求推进反腐败斗争,继续保持惩治腐败高压态势。按照“规模稳中求进、质效好中求优、队伍不出问题”的要求，加大办案力度，稳定办案规模，优化案件结构，提升案件质量，力争下半年能够查办一批有影响有震动的大案要案。认真开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,务求取得新成效。

三是在强化诉讼监督上聚焦用力。紧紧抓住人民群众反映强烈的执法司法不作为、乱作为等问题,改进和加强诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督，继续坚决纠正群众反映强烈的有案不立、不当立案、侦查违法等问题；深入推进破坏环境资源犯罪、危害食品药品安全犯罪两个专项立案监督活动。持续加大刑事审判监督力度，坚守防止冤假错案底线。认真贯彻落实县人大常委会对民行检察工作的审议意见。加强刑事执行检察工作，强化对“三类罪犯”刑罚变更执行的同步监督，认真开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项检察。

四是在加强司法规范上聚焦用力。将规范司法作为业务建设中的重中之重，深入开展“规范司法行为深化年”活动，持续整治司法不规范行为，不断提升办案质效。更加重视检察新闻宣传引导,切实增强新闻宣传意识,充分发挥“两微一端”作用,讲好检察故事,传播检察声音，以公开促规范赢公信。扎实做好“规范化检委会”品牌创建工作，确保成功争创全省基层院建设品牌，以此推动全院检察业务工作的深入开展。

五是在打造过硬队伍上聚焦用力。坚持以党建带队建、以队建促业务。大力加强党组自身建设，更好地发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，牢固树立看齐意识，奋力争当“四个自觉”模范。切实落实党风廉政建设“两个责任”，狠抓纪律作风建设和自身反腐倡廉建设。扎实开展“两学一做”学习教育,大力加强机关党的建设和队伍建设，坚持全面从严治党、从严治检不动摇,严肃查处违纪违法行为。抓好检察教育培训,加强岗位练兵,提升队伍素质能力。积极应对检察改革带来的新挑战、新任务，认真学习领会中央、省院司法改革的文件和领导讲话精神，最大限度凝聚共识，确保人心不乱，工作正常开展。同时，积极争取县委县政府支持，争取尽快开工重建控申接待用房、办案工作区用房和管件管理中心用房，以满足检察工作深入开展的需要。 （刘伟记者江新年）