广德讯 10月13日，财政部网站公布20个部委联合发布的第三批政府和社会资本合作（PPP）示范项目名单。广德县申报的S215项目成功入选为省级第三批PPP示范项目。 S215项目是我省32个财政部第三批PPP重点示范项目之一，也是我省首个国省道干线公路PPP项目。

该项目起自皖苏交界的碾子湾，与江苏省境内342省道对接，途经新杭、祠山岗、县开发区、十里头，终点位于柏垫镇凤桥社区，其中新杭集镇、流洞、祠山岗北段、凤桥街道根据规划改线，采用新线建设，其余路段均为利用老路改建。拟建标准为公路一级，设计速度80Km/h，拟改建长度53.9km，本项目概算总造价为15.1638亿元，资金来源主要为上级补助和地方自筹，项目计划建设工期为2年。

PPP项目一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共服务。共用财政投入很少，较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用，这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。由于捆绑了建设和经营，并以服务和产出付费，使得私人部门能够发挥最大的能动性，通过创新、自我施压等避免项目成本超支。在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低，避免了公共资源的浪费。同时，在风险分配上遵循“最优承担”原则，即将风险分配给最有能力承担的一方。同时，全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间，风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益，也能最大限度满足私人资本的诉求。 （高玉宏潘瑞妹）