浍河是宿州市的水运主要通道,货运经淮河直通江浙沪等沿海地区,是宿州重要的出海口。如果说浍河水运是促进宿州经济社会发展的先锋官,那么浍河前楼水上交通安全检查站则是确保水运安全畅通的“守护神”。该站位于宿州市埇桥区大泽乡镇前楼村,具体负责辖区水路交通相关法律、法规、规章和政策宣传,依法查处船舶及船员违法违规行为,监管水域水上交通安全监督管理,依法检查规费缴纳,以及水上交通应急救助等职能。
近年来,该站按照市地方海事局党委“让每个支部都成为一个战斗堡垒”的工作要求,以“筑牢基础、提升素质、创建特色、增强活力”为目标,积极打造坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩,并在工作中结合自身实际创建出品牌效应,打造了“浍航365”品牌支部,成为了推动该站工作开展良好的原动力。“浍”与“惠”谐音。惠者,“仁”也,予人以恩。“浍航”意为“惠航”,“365”代表一年365天全天候值守和服务。“浍航365”,寓意着检查站党支部立足职业特色,365天认真履行岗位职责,全方位加强水上交通安全监管,确保在辖区浍河上航行船舶安全畅通;全天候为船舶、船员提供咨询服务,以优质的服务惠及船舶船员。而在规范执法和文明服务的过程中,检查站发挥了党支部的战斗堡垒作用,同时又将开展的工作总结归纳为“3、6、5”。
三大实招保安全
“3”,三大实招保安全,即:站所联动筑防线、违章查处出重拳、专项治理建机制。
船舶运输管理涉及到运输、稽征、船舶检验等多个环节,为密切工作协调,有效打击船舶违章、超载行为,该站按照市局部署,与埇桥海事处所属的蕲县、蕲东海事所协同建立了站所联动执法机制,将专项工作纳入长期职责范围,切实加强航运起讫地的装卸监督管理和船舶运输途中的现场检查和规费征稽管理。通过坚持全天候值守,开展巡航登船检查,建立信息通报制度和建立超载运输船舶数据库和黑名单制度,依法对违章、超载船舶实施处罚,确保规费应征不漏、违法行为得到制止,增强了威慑力。自去年下半年至今年上半年,检查站共处罚违章船舶86起,有效维护了浍河船舶营运秩序,树立了海事执法的良好形象。
六项措施惠民生
“6”,六项措施惠民生,即:严格职责守纪律、公正执法无投诉、办事高效零延误、优质服务暖民心、廉洁从政扬正气、关键时刻解危围。
该站以制度为纲,以落实为要,克服地处偏远、人手较少、工作生活环境艰苦等困难,严格履行个人岗位职责。通过规范工作流程,加强效能建设,确保每项业务程序规范,执法公平公正,不发生安全监管责任事故。在全站职工的共同努力下,检查站执法工作多年来取得了无群众上访、无媒体曝光、无内部举报、无社会投诉的良好业绩。
该站牢固树立“立说立行”的工作作风,做到“当日的事当日办,当时的事当时办”,“急事急办,特事特办”。在日常检查往来运输船舶中,如在电脑上查询到该船已按规定缴纳规费且证照完备、信誉良好、平时无违章运输行为,再通过目测合理测算船舶装载量与计费相符的话,予以适当简化办理手续,由2名执法人员登船简单检查后放行,既依法合规也提高了办事效率,受到了船民的好评。
该站以“微笑服务,温馨交通”活动开展为载体,规范执法礼仪,对前来办事的人员主动接待;在执法过程中遇到特殊情况具体问题具体分析,在合法的前提下特事特办,尽可能地保障相对人权益;开展便民服务,实施了急救小药箱、免费饮用水、失物招领等便民措施,在细节上显真情,从细微处动人心。
该站党支部把廉政工作放在党建工作的突出位置,推行工作纪律“零触犯”,坚守底线,常抓不懈。紧紧把握“三会一课”平台,认真落实市局廉政风险防控规定,严格执法廉政监督。 2014年10月的一天,江苏盐城一个船舶拖队的船主驱车来到站里办理业务,为了感谢检查站执法人员高效快捷的办事效率,在办证大厅里偷偷放了一条中华香烟,等到执法人员发现时,船主已经走远了。事后,几经周折,终于联系上船主将香烟归还。其实在检查站的日常工作中,类似的事情还有很多,由于执法人员经常为行政相对人提供力所能及的服务和帮助,船主船民总是想塞上几包烟以表谢意,但总是无一例外地被执法人员礼貌地婉拒。
解危救困,体现了检查站党支部践行全心全意为民服务的宗旨意识。 2014年冬季的一个晚上,该站突然接到“皖五河货1286”船主的紧急呼救,经了解,船主的孩子突发疾病,急需治疗。执法人员立即开艇前往该船,连夜将孩子送到蕲东矿卫生所。经检查,孩子得了急性肠炎,幸亏送的及时,不然会有生命危险。第二天,船民夫妇送来礼品表示感谢,但执法人员礼貌而坚决地拒绝了,又送给他们一些备用药品。 2014年11月24日下午,站执法人员接到救援电话,紧急出动海巡艇,前往固镇湖沟下游救援“皖宿州货1167”号船,由于救援及时,使其脱离了险情和困境。
五项措施塑形象
“5”,五项措施塑形象,即:实施一日工作制、严格准军事管理、开展同读一本书、亮出党员示范岗、海事干部讲廉政。
该站地理位置偏僻、工作性质单一、文化生活单调、工作生活环境艰苦的情况,使得强化队伍建设显得尤为重要。检查站党支部加强队伍的教育培训,提高整体综合素质,开展“海事干部讲廉政”活动,着力抓好职工的理想信念教育和党的宗旨教育。以深入开展准军事化管理活动为抓手,推行“工作程序化、行为标准化、过程制式化、结果评价化”的一日工作制,严格落实业务工作流程、早晚班会、工作交接、卫生管理、内务管理、作息时间、应急值班等制度,规范办公区域内外环境、统一内务标准,营造整洁有序的工作和生活环境,设立“党员示范岗”发挥榜样和示范作用,全面提升队伍素质形象,确保在内部形成铁的工作纪律和良好的工作作风。
通过擦亮自己的支部品牌,融入中心工作创先争优,充分发挥海事党员干部的战斗堡垒作用,该站党支部党建工作打开了新的局面,服务能力得到有效提升,先后多次获得人民满意基层站所,市直机关文明单位、先进基层党组织、全省海事系统先进集体、规范化建设示范单位、全市交通系统先进集体等荣誉称号。
马宏波