省高院副院长徐致平听取宜秀法院工作汇报。

宜秀法院党组书记、院长丁文军作人大工作报告。

在宜全国及省人大代表、政协委员莅临视察。

过去五年，特别是党的十八大以来，安庆市宜秀区人民法院在区委、区政府的坚强领导下、区人大及其常委会的依法监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，紧紧围绕 “让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义”的目标，忠诚履职，改革创新，公正司法，一心为民，为辖区经济社会发展提供了强有力的司法保障。
在执法办案中守卫正义

作为安庆城区“辖区面积最大、最年轻、最具活力”的基层法院，过去五年，宜秀法院收结案数连创历史新高，共受理各类案件17176件，结案15718件。压力面前，院领导带头办案，团结带领全院干警迎难而上，多办案、快结案、办好案。一线法官人均办案超200件，最高超500件，法官人均办案数、结案数稳居全市前列。

宽严相济惩治犯罪，维护社会稳定。五年共审结刑事案件541件742人。依法严惩呈上升态势的毒品犯罪，维护社会稳定群众安全；打击合同诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、生产销售伪劣产品等严重经济犯罪，维护市场经济秩序；审结了贺平等有影响力的职务犯罪案件，参与支持反腐败斗争；当宽则宽，对具有法定和酌定从轻处罚情节的以及未成年人犯罪，依法从轻或减轻处罚，五年共社区矫正358人，占涉案被告人数的47.1%。公开审理安庆首例“醉驾案”，被省高级人民法院作为判例下发全省示范指导。

妥善调处民商案件，服务保障民生。坚持“调解优先，调判结合”的工作原则，五年共审结民商事案件11742件，调撤率达78.4%，一审服判息诉率87.2%。审结道路交通事故人身损害赔偿案件3178件，居全市之首；审结借贷类案件2869件，累计保全标的额9.3亿元；针对小额信贷纠纷案件“井喷”态势，及时组织调研，撰写报告提出司法建议，为上级部门科学决策提供依据参考；依法审理环境污染纠纷案件，判例入选省高级人民法院《环境资源司法保护状况及典型案例》白皮书，是安庆市唯一入选案例。

依法化解行政纠纷，促进依法行政。五年共审结行政案件112件。落实行政首长出庭应诉制度，微博视频同步直播台胞张某诉安庆市工商行政管理局一案，被省高级人民法院评为“全省优秀庭审”。支持合法行政行为，妥善调判省“十三运”场馆建设涉及申请强制拆迁系列案件。

创新机制强力执行，破解执行难题。五年共执结案件3323件，为当事人挽回损失7.26亿元。集中清理执行积案，创新“两必查、两必访、两必究”工作法，被安庆市委政法委在全市推广。精准打击服务大局，开展“亮剑护航”专项行动，妥善做好全区首例司法强制拆迁，执结追索劳动报酬纠纷案件282件，金融类借贷案件116件，执结标的额1.12亿元。线上线下联动执法，网上查控被执行人财产线索11万条，曝光失信被执行人856人次，采取限制出境、投资和高消费等措施，64人慑于压力履行了义务。 2015年宜秀法院执行到位率位居全市法院第一，得到省高级人民法院领导肯定和市中级人民法院嘉奖。
在改革创新中蹄疾步稳

宜秀法院认真贯彻落实中央和省委、市委精神，围绕司法改革重点难点和审判执行瓶颈问题，坚持“凝心聚力、稳中求进、进中创新”的思路，各项改革顺利推进，审判质效争先上位，亮点创新频受点赞，司法公信稳步提升。市中级人民法院在2015年度全市法院审判质量综合考核中，授予宜秀法院“审判工作先进单位、执行工作先进单位、重点工作先进单位”三项荣誉。

推进法院司法改革。推进审判权运行机制改革，落实司法责任制，院庭长带头办案，“让审判者裁判，由裁判者负责”。完成首批法官遴选考试、考察、考核，选任23名法官进入法官员额，稳妥推进人员分类管理。

推进多元化纠纷解决机制改革。成立了多元化纠纷解决机制领导小组、办公室和课题组，新建诉调对接中心1处和基层调解工作室17个，完善特邀调解员和调解组织名册，实现了人民调解、行政调解、司法调解有效衔接；构建党委领导、政府支持、多方参与、司法推动的工作格局，建成涵盖保险、妇联、劳动、道路交通的诉调对接平台，形成“调解员请进来，法官走出去，诉调接起来”的“宜秀模式”。五年累计诉前化解矛盾纠纷3200余起，司法确认调解协议1000余件，实现了纠纷解决方式多元化、手段人性化和过程高效化。宜秀法院被省高级人民法院评为“全省多元化纠纷解决机制改革示范法院”。

推进立案信访改革。实施立案登记制，实现“有案必立、有诉必理”，当场立案率达99.8%，“立案难”问题成为历史；实行“诉访分离”，落实院领导接访制度和包案责任制，将涉诉信访纳入法治轨道，引导民众理性维权。
在司法为民中频获点赞

便捷服务之窗，推进解决“诉讼难”。完善“三位一体”服务体系，建成全省“规范化诉讼服务中心”。推动“互联网+诉讼服务”深度融合，开通诉讼服务网、12368服务热线，实现自助立案查询、POS机、网上银行缴费和远程视频接访。推进诉讼服务中心与诉调对接中心一体化建设，为群众提供多元化、社会化服务新模式。

开辟绿色通道，完善司法救助机制。创新“三金”机制，五年来依法为120余名经济困难当事人缓、减、免诉讼费380余万元，发放执行救助金160余万元。保护妇女免受家暴，被省高级人民法院、省妇联联合授予“全省妇女维权岗”。在全市率先对事实清楚、争议不大的民商事案件，适用小额诉讼一审终审程序，减轻当事人诉累。开展假日法庭、田间法庭、病房法庭、社区法庭等巡回审判71次。

延伸服务触角，打通“最后一公里”。开展“六五”普法宣传，以“法律六进”和“国家宪法日”活动为载体，举办法制讲座13场和“少年模拟法庭”5次，协助制作电视法制栏目6期，自制普法宣传片，得到市人大常委会领导充分肯定。开展“暖企行动”，向企业派驻业务骨干，为企业进行“法律体检”，帮助企业挽回经济损失4000多万元。
在公正司法中提升公信

强化审判管理，以质效保公正。成立审判管理办公室，建立民事专业法官会议制度，完善审判质效考评和岗位目标考核体系，以审限跟踪、质量评查、规范检查、业绩评价、“三精”案件评选为抓手，加强督导检查，规范审判执行权运行。五年来服判息诉率稳步上升，改判、发回重审率持续下降，调撤率、结案均衡度、实际执行率名列全市法院前茅。

推进阳光司法，以公开促公正。
推进“三大平台”建设，裁判文书上网比达92%。开通官方微博、微信，实现庭审直播常态化、司法公开动态化，《人民法院报》、《安徽法制报》等主流媒体报道110余篇次。建立新闻发言人制度，召开新闻通报会2场。加强代表委员联络工作，走访代表委员11人次，有43名代表委员、基层群众“走进法院，走近法官，走进司法”。坚持人民陪审员制度，把好“选任关”，在全市率先完成“培增计划”，总人数达到39人，陪审率达99%，位居全省前列。
在服务大局中彰显担当

奋勇争先，服务防汛抢险救灾。
在2016年夏季防汛救灾中，审判执行任务本就十分繁重的宜秀法院，坚决执行上级命令，第一时间抽调40名党员干警组成防汛突击队，奔赴防汛救灾一线，在暴雨酷暑交替往复的恶劣天气中，日夜坚守长江堤防险段近一个月，累计发现4处疑似险情，及时上报处置，获得通报表扬。留守院本部的女干警，坚守岗位，放弃休假，轮流值班，并自发组织到防汛抢险一线慰问干群，捐赠物资。上级领导对此给予了高度评价，宜秀区委区政府授予宜秀法院“防汛抢险救灾先进集体”。

亮剑护航，服务重点领域重点项目。着力排查化解不稳定因素，做好重大节庆日和重大活动期间的信访维稳工作，维护社会大局稳定。着力防控经济领域风险，严厉打击危害经济秩序犯罪和金融诈骗、网络电信诈骗等危害群众财产安全犯罪，同时针对恶意逃债、骗贷、欠薪和拒不执行判决裁定等失信行为，开展专项治理活动，依法保护银行、企业和群众合法利益。着力整治建设环境，严厉惩处棚户区改造、重大项目和基础设施建设征迁中的违法犯罪行为，依法打击妨碍征迁工作顺利开展的伪造公文犯罪，妥善调判省十三运场馆建设涉及申请强制拆迁系列案件，配合区政府顺利完成首例对国有土地上建筑物实施的司法强制拆迁。

心系大局，服务“扶贫攻坚”、“棚改攻坚”。宜秀法院党组班子带领25名党员干警分批次入村结对帮扶，走访、慰问贫困户91人次，与困难群众结穷亲、常联系，在子女教育、老人医疗、就业培训等方面给予支持帮助，解决实际困难，“输血”与“造血”并行。院长亲自到结对贫困村调研走访，化解纠纷，讲授“两学一做”党课，举行座谈会，为该村发展建言献策、牵线搭桥、争取资源。为服务辖区重点工程建设，宜秀法院依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，制作拆迁工作流程，汇编相关法律法规，印制发放宣传册1000余册，举办专题讲座5场，培训征迁一线党员干部200余人次，教育群众懂法守法，规范征收安置行为。
在从严治院中不忘初心

挺纪在前，党风廉政建设进一步加强。加强思想政治理论学习，严守党的政治纪律和政治规矩。落实中央“八项规定”，践行党的群众路线，开展“三严三实”和“两学一做”学习教育，坚持“三会一课”制度。落实党组主体责任和纪检监督责任，坚持民主集中制和重大事项报告制度，执行领导干部干预办案报告制度。开展正风肃纪专项行动、“司法作风建设年”活动和审务督察，整改“六难三案”问题，切实改进司法作风。强化廉政建设，聘任8名廉政监督员，自制廉政教育片《爱莲说》，建设廉政文化墙，弘扬社会主义核心价值观，被省纪委、监察厅联合授予省级“廉政文化建设示范点”。

凝心聚力，组织队伍建设进一步强化。坚持以党建带队建促审判，创建“为大局服务，为人民司法”党建服务品牌，被评为区“先进基层党组织”。坚持“人才兴院”，建设“学习型”党组织，开展庭审观摩、岗位练兵、“新春学习周”、法警大比武等活动，组织参加省以上脱产培训118人次，涌现出“全省办案能手”郑磊同志、全市法院“最美女法官”何燕同志等一批先进典型。坚持正确的选人用人导向，先后有38名政治坚、业务精、廉洁好的同志得到推荐提拔。优化人才梯队结构，具有研究生学历干警占全院的19%。坚持以文化建设引导人、塑造人、鼓舞人，文体活动丰富多彩，队伍凝聚力、战斗力显著提升，为争创全市一流、全省先进法院提供了强大的动力源泉。

筑牢基础，“两庭”信息化建设进一步加快。新审判法庭综合楼年内竣工入驻。杨桥人民法庭震后加固工程圆满完成。增设菱北人民法庭，审判用房难题顺利解决。推进“智慧法院”建设，档案管理系统、办公OA系统、移动办公平台投入使用，卷宗数字化扫描工作稳步推进。新建成科技法庭，实现了庭审同步录音录像，建成视频会议室和远程接访室，车载北斗卫星导航系统投入运行。

五年来，宜秀法院面对收案增幅大、改革任务重的双重挑战，认真履行职责、彰显司法担当，各项工作迈上新台阶。先后荣获第九届、第十届“省级文明单位”、省级“青年文明号”、“全省法院先进集体”、“全省人民调解工作先进集体”等，累计有76人次先后获省市表彰。
 张金龙 何澈