为全面深化公安改革，提升基层公安机关实战能力，推进一线接处警岗位执法规范化，铜陵市公安局在进行警务机制改革的基础上，开拓思维，创新试点，在铜官分局探索建立了执法执勤行为“三规范、四强化”警情处置科学模式。 11月5日，在全国公安机关基层警务工作暨“110”接处警工作会议上，铜官分局在会上作了交流发言，铜陵经验受到了全国同行的高度肯定，充分展示了铜陵公安工作的成绩和风采。

规范接处警流程。执法工作被称之为公安工作的生命线，接处警流程规范是执法规范化建设的重要基础之一。铜官分局针对辖区“110”接处警工作面广、量大、警力短缺、矛盾纠纷复杂、处理难度日益加大等问题，结合实际，制定了严格的接处警工作流程。构建起了简洁明了，规范性、步骤性强的系列操作指南，促进一线民警规范化、标准化处置警情，确保了接处警各个环节的工作衔接有序、科学规范、有章可循。

规范常见警情处置。分局坚持由繁入简，制定《铜官公安分局常见警情处置操作规程》，依据十类常见警情操作规程，民警可以按图索骥，做好应做的事，大大减少了警情处置不规范行为的发生，进一步提升了警情处置效能。通过详细规定十类常见警情的操作规程、注意事项、法律依据，使基层民警更熟练的掌握“正在实施暴力行为的肇事精神病人的处置”、“酒后肇事的处置”、“伤害案件现场伤员的处置”等常见警情的处置方法，有效缓解了一线民警的应对、处置压力，切实提升了一线民警的实战能力。

规范执法执勤用语。为进一步提升分局规范执法水平，促进依法、公正、文明、高效执法，规范分局民警的执法执勤行为，根据法律、法规的规定，制定了《铜官公安分局执法执勤语言规范》。引导民警在维护社会治安秩序、查处各种违法犯罪行为，接待群众投诉、求助，接处警、处置其他警情等任务时，更加规范的使用执法用语、文明用语，更加熟练的应用法律语言，减少了接处警过程中因语言不规范、不文明而引起的群众投诉，大大提升了群众满意度。

强化组织宣传。公安部、省、市开展“110”减负专项治理工作部署后，铜官分局党委高度重视，专门成立了专项治理领导工作小组、明确了工作重点和牵头单位负责人，并制定了专项治理工作方案。分局通过电视、广播、报纸、板报、互联网及微信、微博等多种形式开展集中宣传活动，教育广大人民群众正确使用拨打“110”，争取全社会的理解和支持。通过宣传，恶意报警和扰警警情同比下降20%。

强化内外监督。分局严格落实接处警登记制度，对处置结束的案（事）件及时回访。严肃查处有警不接、指挥不力、出警迟缓、处置不规范等行为。通过定期邀请警风警纪监督员全程参与分局110接处警模拟警情测试，对民警接出警是否规范、警情处置是否规范、执法执勤用语是否规范开展现场督察，大大提升工作成效。同时，通过重点查处群众对报警求助、控告申诉等执法执勤中态度冷漠、语言生硬、消极应对等问题，进一步强化对规范接处警工作的外部监督。

强化绩效考核。分局着力强化“110”接处警规范工作日常考核，将“110”接处警工作规范考核纳入分局民警全员绩效考核，与评先评优挂钩，有效地提高了一线接处警民警工作积极性，形成了“干好、干坏不一样”的局面。同时，通过对所队接处警工作的月考核，科学量化了派出所“110”接处警工作成效。

强化权益保障。为维护公安机关人民警察执法活动的严肃性，保障民警的正当执法权益，确保公安机关人民警察依法履行职责，消除民警在正当执法活动中的后顾之忧，依法打击各类恶意报警、阻碍民警正当执法的行为，分局专门成立保障民警的正当执法权益工作组。今年以来，分局办理阻碍执行公务刑事案件6起，抓获犯罪嫌疑人8人，办理行政案件7起，处理违法人员8人。

通过试运行，“三规范、四强化”警情处置科学模式工作成效明显，极大地减轻了基层民警接处警负担，全面提高“110”接处警工作效能。 2016年以来，在省公安厅“110”接处警工作检查督导中，分局的出警速度平均在3分40秒，处警民警单警装备、执法记录仪、对讲机携带率达到100%。 2016年6月至10月，在回访的 9458起警情中，群众满意率达99.36%。  陈庆荣 本网记者 江继勇