阜阳芜湖合肥三地试点探索立体监督格局

我省将全面监督派出所刑侦活动

本网讯 4月6日，记者获悉，省检察院与省公安厅日前同时印发《关于对公安机关派出所刑事侦查活动监督的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，在前期试点的基础上，今年6月底前全面推开对公安派出所刑事侦查活动的监督工作。《意见》还对这一专题监督的原则、范围、重点及途径等作出了规定。

目前，全省公安派出所承担了全省约48%刑事案件的侦查任务，且所处理的案件大都与人民群众切身利益密切相关。但在具体执法实践中，一些公安派出所办案质量不高、办案不规范的现象仍然存在，亟需加强监督。为此，省检察院去年确定在阜阳、芜湖、合肥3市试点对公安派出所刑事侦查活动监督。省委改革办还将此项监督列入2017年年度工作要点之中。截至去年12月底，上述3个试点市共15个县（区）检察院采取了检察官联络员、巡回监督、重点派出所监督等三种方式，对70个派出所（队）开展了检察监督，共监督公安机关立案14件，监督撤案30件，纠正漏捕43人，书面纠正违法35件次，探索形成了对公安派出所执法活动的全方位立体监督格局。

通过总结上述3个市的试点经验，省检察院提出全面推开此项监督工作。全面推开后，将在坚持以往的申诉控告、案件审查等方式方法的同时，重点着手构建3大监督途径，即建立刑事案件信息通报制度、驻公安派出所检察室制度和定期或者不定期巡查制度。为提高监督的针对性和实效性，《意见》明确规定，人民检察院设立派驻检察室（官）的，公安机关应当提供必要的办公条件；人民检察院通过登录公安办案系统、警务平台，开展对派出所监督工作，公安机关应当予以配合。

省检察院强调，在对公安派出所办理刑事案件的监督过程中，检察机关将坚持依法规范，引导不干预、监督不失职、配合不越位以及普遍监督与重点监督相结合等原则，并将监督的重点放在介入侦查、立案监督和刑事侦查活动监督等方面。通过开展有效的监督，实现既支持公安机关依法办案，又促进公安派出所规范执法、提升执法能力、提高移送案件质量，以及建立和完善工作机制的目标。 

（记者 袁中锋）