6月13日，根据省司法厅维护安全稳定工作总体部署，全省司法行政机关举行的社区矫正“抓落实、促规范、保平安”专项活动动员暨中心建设推进会在淮北市召开。本次会议省司法厅副厅长夏月星、省社区矫正管理局局长张秀红、淮北市副市长张家忠等全省各市、县司法局领导共80余人参加。

什么是社区矫正，很多人并不是很了解。社区矫正作为与监禁矫正相对的行刑方式，具有较强的法律性和政策性。是指将符合条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，使其顺利回归社会的非监禁刑法执行活动。

省司法厅夏月星副厅长、参会人员在杜集区石台司法所参观考察

社区矫正的工作任务主要是按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，对社区服刑人员进行管理和监督；通过多种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民；依法组织社区服刑人员参加适合其年龄、身体条件、劳动技能的社会公益劳动以及帮助社区服刑人员解决在生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题。

夏月星副厅长、张家忠副市长、参会人员参观考察相山区社区矫正中心

此前，由于淮北市各县区矫正中心建设成效显著，特别是定点医院复查保外就医人员工作，被省厅作为创新工作亮点下发文件在全省予以正式推广。

当天，参会人员在淮北市司法局副局长李光辉同志的陪同下参观了相山区社区矫正中心、烈山区社区矫正中心和杜集区石台司法所等地。

其中，相山区社区矫正中心自投入使用以来，不断完善制度、规范管理，认真开展监督管理、教育矫正、适应性帮扶工作。先后为全区社区服刑人员全部建立了执行档案；组织入矫宣告503人次；组织社区服刑人员集中教育52场；集中组织社区服刑人员开展社区服务35次；对80名重点社区服刑人员进行手机定位监控；教育训诫违反监管规定的社区服刑人员25人；开展了10次职业技能培训，举办了8场由园区企业参加的就业推介会；举办心理健康讲座和团体心理辅导27场次，开展个体心理咨询53人次，为127名社区服刑人员进行心理测量并建立个人心理健康档案；开展“黄丝带帮教行动”进社区矫正中心活动5次。此外，矫正中心还形成了“四抓一督查”创新型工作模式，即抓档案、抓台账、抓常规、抓创新应用和每月一次督查通报，着力规范工作规程，落实社区服刑人员监管责任、提升教育和帮扶效果，促进社会和谐稳定。

夏月星副厅长、参会人员在烈山区社区矫正中心参观考察

据李光辉副局长介绍，该局始终把提高社区矫正执法能力作为一项重点任务来抓，每年都举办不少于2期的社区矫正业务全员培训，邀请省内外社区矫正理论专家、省社区矫正管理局以及市中院、检察院的审判、执法监督人员就日常监督管理、减刑收监等工作要点和社区矫正执法监督进行理论辅导。同时，还采取以会代训、现场观摩、岗位比武、案卷评析等方式进行技能培训，增强培训的实效性，从而使全市社区矫正队伍的整体素质大幅提升。

今年以来，淮北市社区矫正工作坚持与省厅对表，与市情对接，与基层对账，着力在夯实基层基础，提升社区矫正中心的承载力。按照省厅社区矫正中心建设要求，实施社区矫正中心提升工程，着力在职能科学定位、结构合理布局、增强人员力量、规范标识形象和提升服务能力上重点发力，社区矫正中心全面提档升级，达到了“建”上再提标、“管”上再提质、“用”上再提效、“形”上再提升。

全省社区矫正“抓落实、促规范、保平安”专项活动动员暨中心建设推进会

自实施社区矫正中心建设工程以来，淮北市委、市政府高度重视，共投入1700万元财政用于社区矫正中心的基础建设和改造提升，目前，全市一县三区社区矫正中心全部建成并投入使用，占地总面积达12570平方米，建设总面积2213平方米，基础建设投资1100万元，装备配备600多万元。按照省厅社区矫正中心达标考核6项指标要求，各社区矫正中心根据职能定位设置了十二个功能室，高标准配备了设备和器材，建立了相应的管理规范和规章制度，各中心均按6人的标准组建社区矫正中心工作队伍，为社区矫正中心工作顺利开展奠定了坚实的基础。

针对保外就医人员病情复查核查时医疗机构不配合、组织核查难等问题，早在2016年7月，淮北市司法局就与淮北三级甲等医院淮北矿工总医院签订协议，商定在该院体检中心设立保外就医人员病情复查核查及后续治疗点。复查核查点主要对保外就医人员进行病情复查、核查，对保外就医人员进行病情治疗。病情复查、核查时由司法局司法干警陪同，监督保外就医人员在指纹机上指纹确认。医院派出有经验并具有中级以上职称的医务人员对病情复查人员进行病情复查和治疗，提供及时准确的医疗服务，保证检查质量。

检查点的建立，解决了该市保外就医人员管理难题，通过在病情检查及治疗协议中约定了检查程序、人员鉴别、结果反馈工作纪律等事项，为及时、准确掌握保外就医人员身体状况和病情变化提供有力保证。

淮北市作为全省社区矫正模范窗口，司法部、省司法厅领导多次前来视察、调研和指导社区矫正工作，并对淮北市社区矫正工作规范运行、严格管理、积极创新予以充分肯定。

下一步，淮北市将严格落实省厅要求，精心部署安全隐患排查整治活动，把维护社区矫正安全稳定作为司法行政工作的头等大事来抓。为建设平安安徽、法治安徽筑牢安全基石，更为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。
·汪浩·