铜陵讯 近年来，铜陵市拘留所充分发挥职能和岗位优势，积极探索管教新模式，不断强化拘留所社会矛盾化解工作职能，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，成功调处和化解各类矛盾一百多起，实现了帮助一个个体，温暖一个家庭，赢得一片人心，维护一方平安的工作目标，最大限度地实现了管教效果、法律效果和社会效果。

去年底，周某因故意伤害他人违法行为被行政拘留12日。入所后，周某扬言出去后要进行报复，管教民警在了解情况后，从家庭到社会、从个人行为到法律规范，对周某进行耐心的谈话教育，并邀请双方家属以及办案单位一起进行沟通调解，最终双方达成了矛盾化解协议书。“通过调解达成协议，周某一方面答应出去之后不再报复，同时，他也认识到了错误，觉得自己不该用砖头砸伤对方，再者，经过我们对其家属的解释劝导，他的两个女儿表示将对方住院医疗、误工等一些合理的补偿损失一分不少的给予赔偿。 ”负责调处这起纠纷的市拘留所民警陈信生说。

该所投入资金，在拘留区建立了心理咨询室、矛盾化解室、法律援助中心，配备了同步录音录像等设施，确保矛盾化解教育疏导有场所、有设施。同时，与安徽农业大学联合建立“心理教学实验室”，通过“心理测试干预系统”，每周由心理学专业师为被拘留人提供心理咨询、辅导，为开展社会矛盾化解创造了良好的环境。依托市公安局的绩效考核工作，该所将社会矛盾化解工作作为加强拘留所全面建设的重要内容，纳入民警的考核体系，并把矛盾化解工作纳入评先评优重要内容，让广大民警参与矛盾排查化解工作的积极性空前高涨，以此为基础，该所通过组织全体民警开展案例分析，针对涉及案件情况的不同，提高心理调解疏导能力，并坚持“日学、周评、月考、年总结”的化解矛盾学习法，每月举行一次矛盾化解业务知识考试,考试结果并与奖惩挂钩，确保每个环节规范合法。通过落实考试制度，不断提升拘留所民警化解社会矛盾纠纷的综合素质，为化解社会矛盾打下坚实基础。

作为法制宣传教育的前沿阵地，该所近年来牢固树立“以人为本，教育为先”的管理教育理念，始终把创新管理和规范执法工作放在首位，对每个新入所的被拘留人，通过与办案单位衔接、入所谈话，查明拘留原因，掌握思想动态，凡涉及矛盾纠纷的，确定化解责任人，排列化解计划。该所教导员封心会介绍，该所充分发挥收拘民警录入信息和拘室管教、巡控民警的作用，利用心理评估、教育谈话、巡控观察等手段，全面掌握每个被拘留人心理状况，及时收集掌握苗头性信息线索。管教民警也会每天深入拘室跟被拘留人交流沟通，面对面的接触，心贴心的关怀，让被拘留人感受到亲情关怀的温暖。每个管教民警始终用一颗真诚的心去对待每一个被拘留人，从内心深处与他们沟通交流，做到真心实意地感化他们。通过向被拘留人摆事实、讲道理，深入开展入情入理、耐心细致的思想教育，向矛盾纠纷当事人说明事实、讲清道理、找准症结、权衡利弊，情理并用，争取谅解、消除隔阂、化解矛盾。对在征地拆迁、维权、讨债等过程中违法的被拘留人，拘留所对其合理诉求，积极向有关部门汇报，主动帮助协调解决，配合有关部门共同化解矛盾、解决问题。

此外，该所还对未能化解的矛盾，在被拘留人出所后及时将其思想状况、矛盾症结向办案单位和基层组织通报，防止再次发生现实危害。对已化解的矛盾，拘留所民警定期进行回访，走访矛盾关系人，跟进做好调处沟通工作，防止矛盾纠纷调处后出现反弹，进一步巩固矛盾化解成果。

今年以来，市拘留所共调处化解各类矛盾纠纷28起，成功化解21起，化解成功率达到了75%，并先后协调了被拘留人解决劳资等方面的合理诉求8起，帮助追回债务欠款50多万元。2012年至2017年，该所还先后被公安部监管局评为“全国拘留所社会矛盾化解工作先进单位”、“全国拘留所‘三项重点工作’示范单位”、“全国公安监管工作成绩突出集体”；连续4年被省公安厅监管总队评为“全省公安监管系统优秀单位”。
（邓妍 潘峰）