为了培养一支信念坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍，铜陵市司法局坚持以党建促发展为核心，大胆探索律师管理新模式，在工作实践中积极探索出“三、三、三工作法”即三个强化，强党建、强培训、强文化；三个很抓，抓管理、抓诚信、抓监督；三个贴近，贴中心、贴企业、贴群众。全力打造律师工作新品牌，不断推进了铜陵律师行业发展，全市律师大局意识不断增强，整体素质明显提升，服务经济社会和民主法治建设的能力进一步提升。涌现出了“中国好人”、“安徽好人”全国优秀律师、全国法律援助先进个人等一批优秀律师，在推进法治铜陵建设中发挥了重要的作用。

三个强化 强党建、强培训、强文化

近年来，铜陵市司法局紧紧围绕新时期党建工作目标任务和全市律师工作特点，以加强律师党组织建设和提高党员律师队伍整体素质为切入点，以开展形式多样的主题活动为载体，不断强化铜陵律师业党建工作，取得较好成效。今年1月，铜陵市律师协会党总支作为全市唯一一家单位被省委组织部、省委非公经济和社会组织工委命名为第一批省级“双比双争”先进社会组织党组织；2016年度铜陵市全市社会组织服务型党组织星级评定，铜陵市律师协会党总支被评为全市唯一的“四星”社会组织服务型党组织。该局目前共成立了9个律师事务所党支部，实现了党的工作全覆盖。该局制定《铜陵律师党支部建设标准》等党建工作文件和制度，明确进一步加强全市律师行业党建工作的指导思想、目标要求、主要任务和保障措施。还实行律师支部书记工作津贴制度，每月发放津贴200元，作为对律师党支部书记积极开展工作的肯定和支持。在将党建发展和业务发展纳入所务管理同部署、同落实，实行双百分考核，并建立党建指导员到岗制度、例会制度、重大事项报告制度。该局还积极开展“立足岗位比奉献、争创党员先锋岗”、“双比双争”、“结对共建”等活动，充分发挥党员律师先锋模范作用。

为了全面提升律师的素质，该局全面加强律师培训工作采取“十八字”培训法，即“走出去、请进来、老带新、听庭审、在线学、轮流讲”。组织全市执业律师及实习律师参加清华大学等院校的集中学习培训；积极联系中国政法大学、山东大学的教授及国内知名法学专家前来授课讲座；立足本土依托本市资深律师、法官、检察官本土资源，以授课、研讨、互动交流、观摩、庭审旁听等方式为青年律师积极开展系列培训活动；利用网络教育培训等网络公共资源平台，督促律师业余学习；各律师事务所纷纷建立月度律师轮流讲课交流互动制度，营造了浓郁的学习氛围，促进了律师的自我加压和自我成长。

为进一步丰富律师文化内容，提升律师社会形象，扩大律师社会影响力，铜陵市政府经研究决定，将每年5月15日定为“铜陵律师日”。在律师日期间，该局通过开展论坛、文化演出、法治演讲比赛、律师宣誓、公益活动等系列主题活动，强化了律师队伍建设。

三个很抓 抓管理、抓诚信、抓监督

很抓制度建设，建立健全了律师执业标准和执业规则体系，先后制定了《律师职业道德基本准则》、《关于推进我市律师队伍诚信建设的通知》等，划定律师执业不得触碰、逾越的法律底线和道德底线，为律师恪守职业道德、严守执业纪律提供了制度依据，为规范律师执业行为制定了规矩。

建立监督机制，落实律师事务所管理责任。落实和强化律师事务所主任的第一管理责任人制度。建立职业道德和执业纪律评查机制，定期组织开展律师事务所和律师遵守职业道德和执业纪律情况的专项检查和评查工作。建立律师事务所主任诫勉谈话教育制度。把好律师“准入关”，完善投诉受理、立案、调查、听证、惩处、反馈工作程序，建立投诉督办制度、惩处通报制度，严肃查处律师事务所和律师违法违规违纪行为。今年4月1日，该局成立维护律师执业权利中心、投诉受理查处中心，并制定了一整套规章制度和格式文书。通过“两个中心”的设立，畅通律师维权申请受理渠道和平台，建立完善快速救济工作机制及协同联动机制，为广大律师充分发挥职能作用、依法诚信规范执业提供有力保障。

认真抓好律师事务所年度检查考核和律师执业考核工作，公开年度检查考核的全过程，广泛听取各方面特别是委托人的意见，确保年度检查考核结果的客观性和公正性。全面、及时、准确地上报年度检查考核有关信息材料，切实做到不漏报、错报一个所或一名律师的基本信息。该局还对各律师事务所律师要求统一收案、统一收费、统一归档。

三个贴近 贴中心、贴企业、贴群众

紧紧围绕市委市政府中心工作，为全市经济社会发展提供法律服务，成立了招商引资、重点工程、民营经济等律师法律服务团和律师志愿服务队，开展服务重点工程建设专项法律服务行动，在风险评估、合同谈判、征地拆迁等方面提供法律服务。组织广大律师参与政府信访接待工作和社会矛盾纠纷调解工作，截至目前，该市律师担任党委、政府、企事业单位法律顾问830家。定期为企业进行“法律体检”，协助企业完善内部管理，防范和降低企业经营风险。与市总工会联合组建职工法律服务志愿团，积极维护职工合法权益，受到全市广大职工的欢迎，影响力不断扩大；

深入开展“律师进社区”活动，将“法律七进”落在实处。今年以来，该市律师进社区工作共参加调解281起邻里纠纷，走访群众329人，参与矫正、安置帮教115人次，发放各类法律宣传材料8600余份。在此基础上，该局还积极组织广大律师参加各类公益活动，成立了“冯霞律师志愿服务队”、“铜陵市妇女儿童维权服务驿站”、“爱心妈妈工作站”、“留守儿童俱乐部”等公益组织和平台，积极开展妇女儿童维权活动。全市律师还自发创设“铜陵律师助学金”，每年向来自全市部分家庭贫困、品学兼优的中小学学生发放助学金。今年5月份，全市律师还积极向市自闭症关爱协会捐赠“铜陵律师助学金” 10000元，用于自闭症儿童的学习和康复治疗。积极开展“学雷锋律师服务月”活动，活动期间，该市律师开展法律咨询570余人次，发放普法宣传材料1030余份，调解纠纷200余起，举办法制讲座6次，律师进企业142人次，为服刑、在教人员提供法律咨询220余人次。通过学雷锋律师服务月活动的开展，既体现了广大律师的社会使命感，又展示了广大律师良好的社会形象。
·卢进 本网记者 江继勇·