法治安徽网讯 我省自2015年全面实行国家机关普法责任制以来，具体落实情况怎么样？1月15日，省法治宣传教育工作领导小组办公室首次发布《40家省直部门落实普法责任制情况报告》（以下简称《报告》），肯定既往成绩，指出存在问题，提出对策建议。省委常委、政法委书记姚玉舟对《报告》作出批示，对省法宣办在全国率先组织实施省直部门普法责任制督查工作给予充分肯定。

据了解，为推进中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》在我省得到切实有效落实，充分发挥省直单位的表率作用，经省委、省政府同意，2017年9月中旬至10月中旬，在省直各单位组织开展普法责任制落实情况自查的基础上，省法宣办会同省委全面推进依法治省领导小组办公室，组织8个督查组采取抽查的形式，对40家省直部门普法责任制落实情况开展督查，督查内容包括党委（党组）中心组学法制度落实情况、向社会公众进行实时动态精准普法工作情况等7个方面，并根据督查情况整理形成《报告》。

省委常委、政法委书记姚玉舟在批示中指出：省法宣办在全国率先组织实施省直部门普法责任制督查工作，是认真落实中央及省委关于普法责任制工作要求的具体举措。要紧紧抓住责任制这个普法工作“牛鼻子”，牵头推进督促各项问题整改；各责任单位要提高政治站位，对照问题不足，切实加以改进，确保取得实效。省直有关部门要对照党的十九大要求，加大全民普法工作力度，建设社会主义法治文化，在全社会培育宪法法律至上、法律面前人人平等的理念，为加快建设现代化五大发展美好安徽营造更加浓厚的法治环境。《报告》总结梳理出了我省实行“谁执法谁普法”责任制以来取得的阶段性成效，主要体现在：普法观念实现了转变，各单位的普法责 任意识明显增强，在 40 家省直部门中有 26 家 单位制定了普法责任清单，明确普法任务和工 作要求，如省国资委印发了《省国资系统重点 普法目录》，省司法厅印发《安徽司法行政系统 执法普法目录》，普法工作正在由“单向推动”向“工作联动”转变；普法针对性实现了提升，各国家机关依据职能分类施教，各部门的专业 优势和资源优势得到了更好的发挥，如省工商 局党委中心组举办了《安徽省消费者权益保护 条例》专题法制讲座，省台办采取进台企、用案 例等方式做好涉台法律法规的宣传；普执一体化逐步融合，实现了以文明执法促深度普法， 以广泛普法促规范执法，倒逼执法者自觉依法行政、加强自律。

不过，在客观记录成绩的同时，《报告》也毫 不留情地指出亟待解决的问题：结果应用不够，未能将普法责任制落实情况纳入本部门本系统目标考核和领导干部政绩考核；以案释法常态 化不足，绝大多数执法、司法单位没有建立案例 收集制度，没有形成定期征集发布以案释法案 例机制，执法文书释法说理性普遍缺乏。

党的十九大报告强调“各级党组织和全体 党员要带头尊法学法守法用法”、“加大全民普 法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。针对上述发现的问题，《报告》开出“良方”：坚持普法工作成效由人民来评判，推动在全国率先 实施重点普法项目专项社会评估，委托第三方 机构对重点法律法规宣传的效果进行评价；坚 持以提高全民法治素养为导向，建设形成“需 求、研判、反馈、供给”一体的精准普法运行模 式；建立“内容清单、释法清单、服务清单”，并发挥好文化的力量、媒体的力量、实践的力量和社会的力量，推动形成大普法格局。
（记者 周莹莹）