编者按：2017年，合肥市司法行政系统紧紧围绕经济社会发展大局，紧盯“全省带好头、全国创一流”的目标定位，开拓创新，砥砺奋进，全面发挥法治宣传、法律服务、法治保障三大职能作用，在助力法治合肥建设进程中，涌现出一批备受好评的亮点工作和彰显司法行政良好形象的典型人物。

2017年12月到2018年1月，合肥司法行政”两微一端陆续展播16项亮点工作和15名典型人物，“ 累计阅读量近60万人次，获赞10万次。在新春佳节即将到来之际，我们撷取2017年的精彩瞬间集中展示，2018年，合肥司法行政人将不忘初心，继续前行，把握新要求，跟上新时代，开启新征程，共创新气象！

力促“治本安全观”落地生根

如何实现由“不跑人”的“底线安全观”向为社会输出合格“产品”的“治本安全观”转变？面对全新的课题，合肥市义城监狱立足监管岗位工作实际，主动作为，多措并举，务实创新，取得了一定的探索效果。

以“学习日”为抓手，夯实服刑人员教育基础工作，本着“缺什么，补什么”的要求，制定相对应的教育计划；“三课”以着力点，探索思想改造新途径，通过电教平台给每个监区服刑人员上专题课，根据服刑人员文化层次、认知能力的特点和差异，针对性确定学习主题，鼓励服刑人员自学；以减刑、假释政策调整为契机，开展认罪悔罪教育，端正服刑人员改造态度；以文化建设为中心，开设传统文化课、法制课、爱国主义教育课，加强监区图书角建设，成立象棋、围棋等4个兴趣小组，营造积极向上、健康轻松、有特色的生活环境。

创新“党建+”模式引领戒治工作

合肥市强制隔离戒毒所党委第八党支部共有10名党员，他们在传承先进经验的基础上，探索党建工作的新方式，通过推行“党建+”模式，增强支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“党建+”说起来容易，但真正做到与实际工作紧密结合那是个“技术活”。第八党支部以“党建”促业务能力提升，结合基层党组织标准化建设和“两学一做”学习教育常态化制度化，抓实抓细“党员主题活动日”，让党员学习教育与戒治专业知识学习共同推进；以“党建”促队伍建设，开展重温入党誓词、党员和结对共建单位轮流授课等活动，进一步坚定党员民警的理想信念；以“党建”促管理精细化，引入团体心理咨询等方法，通过做游戏的方式，让戒毒学员在融洽愉快的氛围下提高社会认知能力，潜移默化地输入正确的人生观、世界观、价值观。

社会力量参与社区矫正全覆盖

让专业人做专业事，引入社会力量参与社区矫正工作。历经三年的持续推动，目前全市已形成了“政府主导，多主体培育，多渠道参与”的社区矫正工作实践，构建了社会力量参与社区矫正的新格局。

目前，全市所辖的9个县（市）区先后引入了18家社会组织，共计100名社会工作者，解决了人手少、任务重、帮教方式单一等问题，实现了有针对性开展心理疏导、帮扶教育，帮助社区服刑人员更好的融入社会。

其中，巢湖市司法局通过购买专业心理咨询服务，开展了大规模的心理健康讲座、心理测试，以及一对一的心理咨询服务。国务院新闻办公室发布《中国司法领域人权保障的新进展》白皮书“努力提高人权司法保障执行力”一节中提到，“安徽省巢湖市社区矫正中心为社区矫正对象建立心理健康档案，开展咨询服务活动”。

律师制度改革驶入“快车道”

2017年，合肥市司法局按照上级部署，紧紧围绕全面推进依法治市目标，出台深化律师制度改革实施意见，建立律师工作联席会议制度，推行法律顾问和“两公”律师制度，开展律师专业水平评价试点等一系列工作，持续推动律师制度改革驶入“快车道”，为服务经济社会发展、维护公平正义、推进民主法治建设发挥了重要作用。

目前全市共有451名律师通过了572个专业的评审，为全市形成一批“高精专”律师队伍奠定良好工作基础；同时公职律师公司律师制度的推行，构建了社会律师、公职律师、公司律师优势互补、结构合理的律师队伍，满足了社会对精细化法律服务的需求。

同时，《关于深化律师制度改革的实施意见》的印发、律师工作联席会议制度的建立，促进了全市律师行业制度化、规范化管理，加快全市公共法律服务体系的建成，推动全市律师工作进入新的发展阶段。

全市开发区法援工作站实现全覆盖

2017年，在合肥市司法局的统筹部署下，合肥市法律援助中心在新站高新、经开、高新三个开发区设立法律援助工作站，加上原有的巢湖经开区工作站，以及各县（市）区在开发区、工业园设立的工作站，全市的开发区和工业园实现法律援助工作站全覆盖。

各开发区法律援助工作站由合肥市法律援助中心统一制牌授牌，法律援助流程、工作制度统一悬挂，并派驻法律援助志愿律师定期在工作站值班。工作站设立以来，极大地方便了困难群众就地、就近寻求法律帮助，形成半小时法律援助服务圈，搭建了一座密切党和政府与困难群众联系的“连心桥”。

近五年来，合肥市法律援助不断扩大援助范围，法律援助制度惠及更多的困难群众，全市已建成法律援助中心10个，援助工作站370个，援助联系点1700多个。全市共办理援助案件近5万件，提供义务法律咨询近10万人次，为受援人挽回各类经济损失近10亿元。

全省首家司法鉴定智能化便民平台上线

2017年6月1日，合肥市司法鉴定智能化平台正式上线运行。市民只需关注“合肥司法行政”微信公众号，点击“撩我吧”中的“司法鉴定”就可以查找到所需鉴定项目，并就近选择合适的司法鉴定机构。这是我省首个运用信息化技术打造出来的司法鉴定智能化便民平台。

进入该平台后，司法鉴定使用者不仅可以查询到全市22家鉴定机构以及鉴定人的基本信息，还能看到鉴定机构实力排行、管理水平、诚信档案等全面信息，以及管理制度、鉴定标准等行业规则，让司法鉴定使用者在较短时间内做到“心中有数”，便于选择时做出决定。

上线以来，浏览人次已过9000余次，真正实现了让数据多跑路，让群众再不用东奔西走；也为司法审判工作提供更有力的保障，推动司法审判工作更加公正客观科学；还促使司法鉴定机构把鉴定质量、品牌意识放在第一位，不断推进鉴定机构规范化建设。

法治文艺巡演传递正能量

平时枯燥生僻的法律知识，通过小品、舞蹈、快板的形式唱出来跳出来，就变得通俗易懂起来。2017年，为进一步加强法治文化和阵地建设， 2017年4月下旬至7月下旬在各从县（市）区范围内，开展了为期40余场的法治文化巡回演出。

一个个精心编排高质量高水平的法治文艺作品接连上演，将家庭教育、违法犯罪警示、交通安全管理、社会矛盾纠纷化解等典型案例搬上舞台，用通俗的合肥方言演绎，让市民一边看演出一边学习法律知识，传递了法治正能量。今天的表“演很生动，在潜移默化中提升了我们学生的法治意识。”在观看完法治演出之后，肥西县的一名中学生深有感触地说。“七五”普法启动以来,全市组织开展法治文化活动390场次，法治宣传教育基地开展活动19750人次，每年向市民发送普法短信36万条。

公证机构启用人脸识别让“李鬼”无处遁形

“你好，请先配合我们进行人脸识别。”这不是某个公安部门在办案，而是公证处在受理当事人申请后进行的第一道身份检验程序。近年，合肥市公证管理部门大力推进人工智能信息化在公证办理中的应用，经过多番论证、考察后，合肥市衡正公证处正式启用人脸识别系统，“李鬼”让无处遁形！

当事人在提出办证申请后，需要经过“刷脸”认证，经过比对，人证相符，才可继续下一步材料审核。随着人脸识别系统的启用，不仅可以快速地识破冒用他人身份骗取公证书的不法活动，也可以避免明明是本人办理公证，却因与身份证上的照片差别较大而引起不必要的麻烦，弥补了以往只靠肉眼对照身份证进行识别的不足。“人工+智能”的双管齐下，更加有效杜绝各种形式骗取公证书的情况发生，不断加强诚信公证，保障公证职能充分依法行使。

“法律微信群”把服务送到百姓“手里”

为完善城乡居民的公共法律服务体系，满足群众足不出户就能享受优质便捷公共法律服务的需求，2017年，合肥市司法局充分运用新媒体手段，建立并成功推进村（社区）法律服务微信群运行，为法律服务插上“互联网+”“翅膀”。

通过法律服务微信群，司法所工作人员、社区工作人员、社区律师和广大居民，得以时刻联络。除此之外，每个群还可以邀请一些基层法律服务工作者、村（社区）法律明白人（志愿者）组成。微信群主要提供法律咨询、群众维权、矛盾化解、服务指引等功能，为基层群众提供普惠性、公益性、即时性、可选择的公共法律服务，把法律顾问送进了百姓“手里”。

目前，全市1769个（村）社区已全部建立了法律服务微信群，成员总数达28000余名，近300名律师参与其中，解答法律咨询7000余人次，发布法律维权典型案例、法律常识等推送消息4000余条。

长丰刑事法援全覆盖促进公平正义

为贯彻落实全国司法体制改革，提高刑事辩护率，使刑事案件中的弱势群体能充分享受到法律的公平和正义，诉讼权利得到最大限度的保护，2017年，长丰县在全省率先推进刑事法援全覆盖。

在试点中，主要采取了以下措施：畅通刑事法援申请渠道，构建以公、检、法及律师事务所为主，县、乡镇、村三级法律援助工作中心（站、室）为补充的网格服务体系，将村居司法协理员与“一村居一法律顾问”、“村居法律服务微信群”有效融合，初步打造形成“城市十分钟，农村半小时”的刑事法援圈；完善与公检法部门的协作机制，通过主动对接、信息交换、工作协作等方式进行协作，实现“无缝对接”；刑事法援制度化规范化，细化各部门职责，同时进一步明确了对于可能被判处无期徒刑、死刑的案件，法律援助机构应当指派具有3年以上刑事辩护执业经历的律师担任辩护人，保证刑事法援开展得有序高效。

巢湖打造特色“法治文化小镇”

“特色小镇”是近两年的一个热词，你也许还不知道，在巢湖之滨有个特色“法治文化小镇”。

近年来，巢湖市银屏镇为了加强乡镇法治文化阵地建设，营造更加深厚的法治文化氛围，满足群众法治文化的需求，着力打造特色法治文化小镇。一方面，整合各类法治文化建设资源，建设固定阵地；另一方面，利用法治漫画可视性强、形象生动、雅俗共赏的特点，向全区乡镇、社区、企业和中小学送了法律法规书籍、单页上千余份，打造流动阵地。将法律法规内容融进形象化、艺术化的表现形式之中，让广大群众一边看漫画一边学习法律知识。

2018年，银屏镇将在巩固提升原有的岱山村法治文化公园的阵地基础上，以点带面，全面推广，探索在其他有条件的地点，建设新的法治文化阵地，增强法治文化在本地的影响力和覆盖面。

肥东“新生林”里种下回归希望

在肥东县古城镇社区矫正公益劳动基地，有一处“新生林”在社区服刑人员精心呵护下，新枝吐绿、生机盎然。建立“新生林”的意义，就是引导社区服刑人员以真诚悔过之心，观木思己。

2017年4月26日，古城镇社区矫正公益劳动基地“新生林”启动。社区服刑人员现场进行了树木认领，并签订了责任书。此后，辖区司法所不定期组织新入矫的社区服刑人员进行树木认领，并进行管护等公益劳动。

“新生林”建立以来，社区服刑人员以实际行动投身公益事业。社区服刑人员林某在认领了5棵“新生林”树木后，每个月都要去给它们松土、除草。他说，看到这些树苗，就像看到不断在改正的自己。

古城镇是肥东县第一个建立“新生林”的乡镇，下一步，肥东县司法局将在全县推广这项做法，不断提升“新生林”内涵，以期在社区矫正管理教育中发挥更多的作用。

庐阳社区矫正工作“从心出发”

社区矫正的突出特点是“治心”。心理矫治是社区矫正的必要手段。近年来，庐阳区司法局在新建成的社区矫正中心，开辟心理咨询室，通过购买社会服务的方式，引入一名具有国家二级心理资质的心理咨询师介入社区矫正工作，取得不错的效果。

心理咨询师对每名新入矫的社区服刑人员进行心理评估，根据其心理状况和生活、工作特点，建立个人心理档案，一人一档显关怀，针对存在的心理问题，通过开通矫治咨询热线、入户随访调查、面对面谈话疏导等形式进行全方位动态心理矫治。

这项工作开展以来，已完成重点心理矫治20余例，成功帮助5名矫正人员改善个人认知和行为，疏通心理问题，修复家庭关系，完成了从“不听话的社会人”“正常社会人”到 的转变。日后，庐阳区司法局将努力探索出符合心理科学规律的心理矫治工作模式。

包河实施“伙伴同行”项目助浪子回头

“你对哪些学习项目感兴趣？这有文化类、自我探索类、法律类等很多种，请挑选你喜欢的项目。”这是合肥市包河区社区矫正中心面向35岁以下青少年社区服刑人员设计的一张学习调查表。这正是合肥市首个专门针对青少年服刑人员开展的公益服务项目“伙伴同行”的一项内容。

近年来，随着宽严相济刑事政策的贯彻落实，包河区社区服刑人员有逐渐增多的趋势。为了帮助青少年社区服刑人员修复性格缺陷，树立生活信心和勇气，伙伴同行”“ 公益服务项目应运而生。

项目实施过程中，专职社工灵活运用教育学、心理学、法学等相关知识，对青少年在矫人员的文化水平、犯罪成因、性格特点等进行个性化分析，并通过小组讨论、案例分析、沙龙分享、现身说法等方式，打开青少年在矫人员的心扉，营造互相理解的氛围，让他们在尊重、关爱的氛围中实现“伙伴式”的共同成长。

蜀山五里墩“法治盛宴”把法律送到身边

法律离我们有多远？怎么样才能让老百姓把法记在心中？合肥市蜀山区五里墩街道为了提升群众的学法、守法意识，联合辖区多家单位整合资源，共同为群众提供了丰富美味的“法治盛宴”。

2017年3月，五里墩街道与省高级人民法院、五里墩消防中队、五里墩派出所等单位签订“法治+”共建协议，社区居民遇到法律问题、矛盾纠纷，可以随时寻求普法志愿者帮助。在“法治+”的框架下，该街道的普法宣传活动可谓是遍地开花。

青阳路社区为老年人成立了4支志愿者法律服务队；清溪路社区通过居民议事厅和法律援助驿站服务“新市民”；团安村社区“小巷法律服务社”经常性地开展居民调解、普法宣传等工作；陈村路社区聘请合肥体育运动学校10名学生为“校园普法宣传员”；龙居社区通过“社工+律师+心理咨询师+营养师+教师”的服务模式，为未成年人夯实成长平台。

瑶海和平路擦出法治宣传“新火花”

众所周知，全市的法治广场就坐落在瑶海区和平路辖区。“七五”普法中，瑶海区司法局和平路司法所通过开办“和平印象”公众号，开展法律“六进”、“法律援助在身边”等宣传活动，开设“律师服务之家”等方式，擦出了法治宣传“新火花”。

创新新媒体运用，开办“和平印象”公众号，向广大居民发布法律法规、法律小知识和各类法治宣传教育信息动态；

法律“六进”有声有色，以群众喜闻乐见、形式多样的活动，提高法治化管理水平，在辖区内掀起学法用法的新高潮；扩大法律援助民生工程知晓率，将法律的公平与正义润入百姓心田；开设“律师服务之家”，和平路司法所及所辖八个社区，都聘请了专业的法律顾问，随时为居民提供免费法律服务。同时，他们还参与人民调解等工作，为街居工作提供了强大的法律后盾。