2018年是基本解决执行难的攻坚之年，是全国法院向人民兑现承诺的决胜之年。自开展“江淮风暴”执行攻坚以来，淮北市杜集区法院严格按照上级法院部署要求，迅速掀起执行高潮，精准发力、精准施策，全力以赴攻坚克难。

为了打赢这场硬仗，杜集区法院执行局立足当地实际，因地制宜，启动执行工作新模式，加大力度，切实做到通告进社区，“老赖”无处逃，收到良好效果。在执行攻坚战启动近一个月的时间里，杜集区法院多次进行动员、部署、落实，树牢“全员一盘棋”思想。针对执行偏松偏软问题，重拳出击，通过加强协调、完善联动机制、规范程序，有效打击拒执行为，促使一些大标的案件和长期信访案件得到了有效执行，“疑难案”“、骨头案”得到了“根治”。截至5月8日下午，杜集区法院质效和综合管理26项指标位居基层法院前列。

取得如此佳绩，是杜集区法院上下一心，团结一致的成果。他们时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把坚决打赢“江淮风暴”执行攻坚战当做头等大事来抓，以一往无前的决心和敢打必赢的信心投入到这场战役中。

重整资源逼出老赖

据了解，该院的工作新模式由原来的按团队各自为战转变为现在的分组协同作战。设立5个工作小组，4名书记员组成综合组，4名法警组成外勤组，5名执行员组成执行组，执行局局长和1名法官助理组成信访化解组，执行事务组由干警轮流负责。各分组通过协作配合，切实提升执行案件质效。与此同时，每天晚上由院长主持调度会，执行员汇报执行案件情况及第二天工作计划，及时查找解决工作中问题，通过督促督办，确保执行工作取得实效性进展。延长工作时间，执行干警每个工作日至少加班2~3小时，周六无休，全面开启“白加黑”、“五加一”模式。

针对“老赖”，杜集区法院将拒不履行判决、裁定，拒不履行协助义务，暴力抗法，非法处置已查封、扣押、冻结财产等情形作为打击重点。利用官方网站、微博、微信公众号等新媒体手段，及时曝光典型案例，到其社区、村庄、家门口开展声势浩大的宣传，由“找出人来”转变为“逼出人来”，达到惩处一个、教育一片，营造声势，扩大社会影响力。

执行发力走进社区

为依法维护胜诉当事人合法权益，营造良好的法治环境和诚信守法的社会风尚，依法打击规避执行、抗拒执行行为，杜集区法院联合杜集区检察院、杜集区公安分局下发《关于敦促规避和抗拒执行人员依法主动履行人民法院生效裁判的通告》。

2018年4月19日，淮北市杜集区法院执行局开展了“通告走进社区”专项执行活动，拉开了“逐镇、逐社区、逐村执行专项活动”的序幕。通过张贴通告，向群众明法释理，敦促被执行人按照判决期限自动履行。

执行局工作人员深入杜集区其他各个乡镇，向居民派发通告，并张贴至各乡镇主干道、银行、派出所、村委公告栏等显眼位置，旨在拓宽受众范围，扩大公告影响，让被执行人认识到抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法行为的违法性和危害性，自觉配合法院执行工作。

协作执行异地拘留

2018年4月23日，淮北市杜集区法院与山东省淄博市临淄区法院通过密切配合，成功拘留两名被执行人。

据悉，被执行人陈某于多年前向申请人韩某借款290万元，事后一直不予归还，并长期生活于外地。韩某于2017年1月申请执行，后双方达成和解协议，约定陈某每年定期还款100万元，直至付清为止。陈某的同居女友刘某也表示自愿为债务作担保。事后，陈某、刘某并未归还一分钱欠款，依旧长期居住在外省，对申请人的电话和法院的传唤不予理睬。

根据申请人提供的有限线索，淮北市杜集区法院分管副院长张余庆和执行干警一行，不远千里赶到山东省淄博市。在淄博市临淄区法院执行局的全力配合，成功找到被执行人陈某、履行义务人刘某的下落，并在沟通无果、两人拒不愿意履行义务的情况下，果断决定实施异地拘留。在完成一系列检查和手续后，于当日晚9点将陈某、刘某成功送拘。陈某和刘某被拘后表示服从法院决定，日后将按时报告财产状况并及时归还欠款。

诉前保全源头化解

解决执行难不能仅仅从眼下执行案件出发，更要做好预防工作，加强保全力度，及时告知当事人保全相关程序，提高当事人保全意识，从源头开始查控财产，减少执行风险，提升案件办理效果。同时，减少调解转执行案件，紧抓调解实效，避免调而不解，强化源头治理，树牢“全院一盘棋”思想，做到立审执团结协作，齐心协力破解执行难题，维护良好社会秩序和法律权威。

2018年5月2日，淮北市杜集区法院全额冻结了被保全人淮北某置业有限公司银行存款7171652.38元。据悉，上海某房产咨询有限公司与安徽某房地产开发有限公司、淮北某置业有限公司委托合同纠纷一案中，原告上海某房产咨询有限公司申请对被告安徽某房地产开发有限公司、淮北某置业有限公司进行财产保全。4月28日，淮北市杜集区法院执行局受理该保全案件，5月2日17时20分，执行局外勤组到交通银行办理冻结手续，在“江淮风暴”执行攻坚战和基本解决执行难大背景下，银行工作人员加班协助执行人员冻结被保全人淮北某置业有限公司银行账户7171682.38元。保全案件办理完毕，为后续执行工作打下基础，提供保障。

在淮北市杜集区法院，偌大的办公楼里办公者竟寥寥无几，通过值班室才知道原来大部分工作人员全都外出办案。该院执行局王局长说，他并没有因工作成效沾沾自喜，反而明确指出了一系列存在问题。他说，执行攻坚战围绕虽然执行打响，但最大的不足依然是找人难和执行不能。在下一步的工作中，杜集区法院会以时不我待、只争朝夕的担当精神，紧盯目标任务，一件一件清理，一项一项办好，全力推进执行工作，确保打赢“江淮风暴”执行攻坚战。

 ·汪浩 杨红梅·