2018年以来,特别是在4月3日全省法院“江淮风暴”执行攻坚战启动后,淮北市两级法院尤其是执行部门紧紧围绕基本解决执行难的总体目标,全员出击,顽强拼搏,攻坚克难,用非常之力,谋非常之策,尽非常之责,以决战决胜的姿态,全力以赴打好“江淮风暴”执行攻坚战,并取得明显成效。
截至目前,淮北市两级法院共受理执行案件5426件(含旧存1404件),结案2400件,执行到位金额5.7亿元。其中,中院受理执行案件272件(含旧存136件),结案184件,执行到位金额2.7亿元。4月3日执行攻坚战开展以来,全市法院新收执行案件1100件,结案1055件,执行到位金额3.6亿元。
在执行攻坚过程中,淮北市两级法院主要采取突破一批重点案件,标定一批执行不能案件,移送一批“执转破”案件,发布一批失信名单,拘留一批、追究刑事责任一批被执行人,化解一批信访积案,开展一批特色执行行动、发布一批典型案例。围绕“八个一批”,全市两级法院院长亲自参战、亲自督战,全体执行人员发扬拼搏奋斗精神,主动放弃双休日、节假日,加班加点工作。
与此同时,加大与公安机关、检察院、基层组织联动,在执和打上做到“两手硬”,对查找不到的被执行人一律作出拘留决定并移送公安机关协助查找,对符合拒执罪情形的一律移送公安机关刑事侦查,拒执罪自诉案件被告人符合逮捕条件的一律决定逮捕,交由公安机关执行,形成强大震慑。4月3日以来,共向公安机关移送协助执行拘留578人,已拘留89人,以涉嫌拒执罪移送公安机关20人,法院已受理6件8人,宣判2件2人。
为充分发挥最高法院“总对总”与“点对点”网络查控系统作用,对被执行人财产进行快速查询、控制。执行案件办理流程实行信息化管理,保证全程留痕。目前淮北市两级法院共配备执行干警105人,全部达到不少于编制总数15%的比例要求,最高达到18%。开展专项督查,对消极执行、选择执行和乱执行等不作为、乱作为,发现一起,查处一起。强化宣传保障,每日全媒体滚动发布执行专报,形成浓厚的舆论氛围,让人民群众感受到正义的力量和法律的威严。
下一步,淮北市两级法院将扎实做好以下工作:
一是持续强化拒执犯罪行为的打击力度。加强同公安机关的协调配合,被执行人故意隐匿财产、规避执行的行为构成犯罪的,将相关材料移送公安机关立案侦查。
二是不断加大失信被执行人的惩戒力度。按照“应纳尽纳,不纳入为例外”的原则,将符合条件的失信被执行人全部纳入“失信被执行人名单”。强化失信曝光,加强联合惩戒力度,利用多种渠道曝光失信被执行人的个人信息,通过多元化、立体化曝光和惩戒,进一步压缩规避执行、逃避义务的空间。
三是紧紧盯住重大疑难复杂案件。尤其是多案涉同一被执行人的系列案件,分散在不同法院、不同承办人手中,影响了财产处置效率,下一步将采取提级执行或者指定执行的方式,提高执行效率。
四是彻底歼灭有财产可供执行案件。对于此类案件严格按照流程要求,制定执结时间表,对控制的财产及时移送评估拍卖,对涉债权人较多,需要对财产进行分配的案件,依法统筹协调处置,确保有财产可供执行案件执行到位。
五是规范处理无财产执行不能案件。对穷尽财产调查措施未发现可供执行财产的案件,按照实质和程序要求进行终结本次执行程序,待发现被执行人有可供执行财产时,不受执行时效期间限制,依法给予恢复执行。
六是切实推进执行案件移送破产。实施“执转破”有利于健全市场主体救治和退出机制,是贯彻中央供给侧结构性改革部署的重要举措。针对涉及同一被执行人的系列执行案件,符合破产清算条件的移送破产审查,通过破产清算程序,依法对债权人的债务进行公平清偿。
同时,也希望社会各界对淮北市法院执行工作进行监督,监督执行干警是否勤政廉洁、秉公执法,如果发现执行队伍存在问题,请你及时举报,淮北市法院将认真对待、严肃处理。
(王艳 李森)