辛辛苦苦干了几个月活，不但一分钱没拿到，还扣了押金；工作期间生了病、受了伤，住院费不但报销不了，还扣了奖金……这是几年前庐江县罗河镇高桥村外出农民工回乡后谈得最多的话题。如今，村里的农民工再也不用像过去那样忧心忡忡出门打工了，因为村里设立了法援联系点，他们的合法权益有了“娘家人”的关心。

据了解，近年来庐江县司法局秉承法治精神和为民服务理念，急群众之所急，想群众之所想，为确保法律援助这项司法保障制度落地生根，惠及广大人民群众，该局多措并举，扎实推进，着力完善法律援助便民服务措施,全力提升法律援助服务水平，努力维护困难群众合法权益，有效发挥了法律援助维权促稳功能。据庐江县司法局副局长金蔚丰介绍，仅今年1至6月，该县已受理法律援助案件1086件（全年任务1400件），已结案1082件（含2017年案件，在2018年办结）。如今在庐江，遇到官司找“法援”，已成为困难群体的第一选择。

早部署 强化民生保障

法律援助作为一项民生工程，其对象是弱势群体，其目的是维护这一群体的合法权益。为了能更好地服务广大的弱势群体，今年以来，庐江县司法局早部署快推进，真抓实干强基础。

法援业务培训

着力制度保障。在认真落实刑事诉讼法关于法律援助范围的规定，确保符合条件的刑事诉讼当事人在侦查、审查起诉、审判各阶段都能及时获得法律援助的基础上，根据省高院、省司法厅印发《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施办法》的通知，结合工作实际，2018年2月13日又与庐江县法院联合出台关于印发《庐江县刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施办法》的通知，全县刑事案件律师辩护全覆盖试点工作作了进一步细化。确保每个刑事案件被告人的权益得到充分维护。让受援人安心，让政府放心。

健全管理机制。今年庐江县法援中心在除对已办结案件全部由所在法律援助工作站回访外，并安排专职值班律师每周二、四对今年受理案件进行全覆盖回访，对回访中发现问题及时整改，确保每一个法律援助案件中律师、法律工作者承办过程公开透明。同时，要求承办人严格遵守程序、标准，认真履行辩护、代理等职责，积极做好会见、阅卷、调查取证工作，加强与受援人沟通，努力办理好每一起法律援助案件。

组织法援宣传

打造服务平台。以县法律援助中心为终端和核心，庐江县建立健全法律援助县、乡镇（街道）、村（社区）“三级”组织网络服务体系。同时，在公、检、法建立工作站的基础上，今年积极与县人社局协调对接,在人社局劳动人事争议仲裁委员会建立了法律援助工作站。明确各法律援助工作站、联络点的工作职责，充分发挥其职能作用，使困难群众法律援助咨询和申请能及时就近得到受理，真正实现法律援助窗口化、一站式、零距离，努力提升法律援助民生工程形象。

伸援手 增强服务供给

农民工维权案件每年占法律援助案件的大头。近年来，农民工维权案件在庐江县法援中心受理案件占比逐年攀升，2017年，该中心受理农民工维权案件达937件，与2016年相比，增加110%，今年1至6月，该中心又受理各类农民工维权案件达517件，案件数量之大前所未有。针对这一特殊情况，庐江县法援中心坚持在农民工维权中下功夫。

认真接待受援人

自2014年以来，特别是法律援助纳入民生工程后，每年岁末年首，在车站、菜市场、镇（街道）、村（社区）等人口流动密集地方，庐江县司法局与司法所、法援中心等都开展农民工维权专项宣传活动。同时，通过新闻媒体，宣传民生工程，关注农民工问题。2018年上半年以来，庐江县法援中心又受理各类农民工维权案件达517件，内容涵盖农民工工资、社会保障、经济补偿金、确认劳动关系、确认工伤、工伤赔偿、工亡赔偿、劳动报酬、提供劳务者受害责任、交通事故纠纷及婚姻家庭纠纷。

开展案件评查

针对维权存在交通事故理赔时间长、农民工讨薪难、企业职工工伤认定难、劳动争论案件牵涉面广等特点。庐江县法援中心依据“就近即时”原则，及时联系指派律师、法律工作者先办理后审核，为案件从快从速办理赢得先机。2018年2月8日，柯坦镇、万山镇宋丰所等23位农民工来该中心，诉说他们在山东省淄博市某某酒店从事酒店装潢工程，干了4个月的工，却没有拿到工钱。该中心及时指派柯坦法律援助工作站工作人员承办此案，第二天已是农历腊月二十四，该站工作人员与农民工代表千里迢迢赶去山东淄博，与发包方、承包方进行磋商，并与当地政府进行协调，经过3天的努力，23位农民工讨薪纠纷在春节前夕得到圆满解决。今年元月初，丁金文等57名农民工到庐江县信访局反映其工作单位庐江县某某混凝土有限公司无故拖欠他们2017年7月至10月份工资没有发放，县信访局要求法律援助中心给予法律援助，该中心就近指派同大法律援助工作站。法援工作站人员了解情况后，在准备证据材料，拟好仲裁申请书的同时，主动与某某混凝土有限公司沟通，与对方法律顾问协调，晓之以理，动之以情，经过密集磋商，农历腊月二十九，93万多元工资款终于发放到57位农民工手中。

重质量 推动工作落实

“原本我认为打官司对我这种没文化的老百姓来说就是天大的难事，可没想到，如今有了法律援助之后，所有的令我为难的事情全由援助律师帮我办了，从写材料到减免诉讼费，律师前前后后多次到有关部门为我调查取证，却从没收过我一分钱，并且案件很快有了结果，我也拿到了应得的赔偿款。”这是一名受援人王大哥在接受庐江县法律援助中心工作人员电话回访时的一段真情流露。

“有事就到县法律援助中心来，中心将给每一个困难‘草根’最贴心的帮助，决不让‘经济贫困’导致‘法律贫困’。”庐江县司法局副局长金蔚丰给出了这样的答案。

2015年6月5日，庐江县庐城镇居民严静在合肥市井岗路上班途中，被沈丽均驾驶制动力不符合安全标准的皖A2N9××号小型汽车撞伤。后经解放军第一零五医院进行抢救治疗，伤情经该院诊断为：重型开放性颅脑损伤等。因伤情较重，后经安徽正邦司法鉴定所鉴定，严静构成三处十级伤残。但在接下来的伤残赔偿以及工伤认定上，严静却不知道如何维护自己的权益，请律师又拿不出钱，于是她抱着试试看的心情来到庐江县法援中心寻求帮助，没想到该中心工作人员不仅热情的接待她，还很快给她指派资深法律服务工作者。由于案件复杂，从2015年7月至2018年3月，庐江县法援中心先后9次为她提供法律援助，最终帮她主张了自己的权益。

另外，为了把法律援助这项关系困难群体的好事办好，庐江县法律援助中心根据法律援助办案特点,推行案前风险预测、案中动态监控、案后质量评估“三项机制”。根据法律援助案件潜在的风险因素,采用针对性预防措施；对风险很大或风险较大的案件实行全程监控,专人跟踪督办，集体讨论案件突发情况；案后联合县法院对诉讼案件进行质量反馈评估。“三项机制”的建立,将原来传统的案后质量评价改为办案全程跟踪监控,有效提升了法律援助办案质量,近年来全县法律援助案件投诉量为“零”。

成绩属于过去，追求永无止境。谈到今后的工作打算时，庐江县司法局副局长金蔚丰表示，他们将在县委、县政府的领导下，在上级司法机关的关心支持下，发扬成绩，总结经验，不断把法律援助这一树立政府形象的民生工程做大做强，让越来越多的社会弱势群体享受到法治阳光的温暖。

胡士斌 明余