近年来，铜陵市义安区司法局围绕建设“法治义安”目标，加强法治宣传教育，着重做到“四抓四解决”，将法治宣传贯穿法治实践的全过程、各领域，夯实法治文化基础，增强全民法治观念。今年1月，义安区法治文化长廊被省委宣传部、省司法厅、省法宣办命名为首批省级法治文化（法治宣传教育）示范基地；6月，义安区被全国普法办授予第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”荣誉称号。

铜陵市义安区司法局广泛开展普法宣传进乡村活动

抓细内容 重点解决普什么的问题

该局首先突出宪法知识核心。印发《深入组织开展宪法学习宣传教育活动的实施意见》，在全区开展了全覆盖、深层次、大规模的学习宣传教育，累计发放宪法知识读本2000册、开展各类活动20余次，成功举办国家宪法日宣传活动、发放主题宣传品5000份，通过高频次高质量的宣传，群众宪法意识不断增强。加强国家工作人员宪法宣传教育，区委常委会、区人大常委会主任会和区政府常务会专题学习了《宪法》知识，举办全区领导干部学习贯彻宪法专题辅导报告会，同时将宪法知识纳入全区领导干部应知应会100题、并不定期进行检查测试，科干原原本本读宪法实现全覆盖，38名县干完成全省领导干部宪法法律网上测试，全区领导干部的宪法知识和宪法意识明显提升。突出法律法规基础。注重中国特色社会主义法律体系和党内法规的宣传教育，每年发布年度重点普法目录、印制重点法律法规读本，并集中开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践、“江淮普法行”等特色宣传活动。通过分层次、有计划的精准宣传，基本覆盖了各类别人群、满足了各阶层需求。

抓准对象 重点解决向谁普的问题

抓住领导干部，全面落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，严格组织实施公务员年度法律知识考试，领导干部参考率、合格率均为100%；分年度制定领导干部学法推荐目录，2016年以来共举办各级法治培训班和法治讲座100余次、累计培训4000人次。不断增强干部任前考法的制度刚性，全覆盖、常态化、规范化进行任前法律知识考试，2016年以来共测试党员干部2000余名。抓住学生启蒙，全面落实《青少年法治教育大纲》，不断深化法治课堂教育内涵，切实加强法治教师培育，全区中心学校法治副校长配备率达100%，青少年法治教育实现了有专门时间上课、有专业教师授课，全区每年法治课约80场、受教育学生万余名。同时建立7家青少年法治教育基地，打造了法治教育的第二课堂，有效促进青少年法治观念的形成和法律意识的提高。抓住全民普及，坚持以人民为中心的普法理念，严格落实“谁服务谁普法”普法责任制，突出重要时间节点进行法治宣传教育，利用国际消费者权益日、禁毒日等特殊时间节点，针对群众关心关注的社会热点、难点问题，开展专项主题法治宣传教育活动。

抓实载体 重点解决怎么普的问题

建章立制学。建立党委（党组）中心组会前学法制度，区四大班子均制定年度学法计划，区委理论中心组固定安排法治学习教育内容，今年以来，该区四大班子安排会前学法30余次，举办领导干部专题讲座3次，目前该区形成了领导带、干部学、日常用的学法用法良好氛围。上门入户送，结合各项中心工作，不定期开展送法上门活动，面对面为群众送“法治礼包”，2016年以来共组织“法律进乡村、进社区”等活动30场次，发放各类法治宣传品和宣传资料5000余份。同时，认真落实“谁执法谁普法”责任制，将执法办案与普法宣传相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，区法院巡回法庭邀请人大代表、政协委员、社区居民参与旁听逐步制度化、常态化。打造基地普，围绕法治区、法治村创建目标，持续完善区法治文化长廊功能，不断加强村法治文化阵地建设，积极构建以省级法治文化示范基地为中心，以村级法治文化示范点为支撑的法治文化体系，全区村级法治宣传栏和法治书屋实现全覆盖，今年8月首个乡村法治文化园在胥坝乡群心村建成。

抓牢队伍 重点解决谁来普的问题

领导带头讲。积极发挥领导干部“头雁效应”，鼓励领导干部带头“讲法”，今年5月，义安区委常委、政法委书记王瑞峰到铜陵中学为200多名师生辅导宪法知识；该区司法局等单位负责人，深入西联镇三义村、顺安镇城山村等镇村，面对面给基层干部讲解法律知识。业务部门普。严格实行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，把法治宣传作为各部门行业的共同任务，有针对性地开展各类主题活动，大力实施“精准”式普法，有效提升各群体法律知识水平。组建队伍宣传，组建“七五”普法讲师团和200余人的“七五”普法志愿者队伍，推动普法宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进家庭，2016年以来累计开展普法宣传100余次，使法律走进千家万户、融入群众生活。

为推动“七五”普法的深入开展，铜陵市义安区公安交警开展交通安全竞赛答题活动。

普法宣传是法治建设的保障。要切实发挥普法宣传的基础作用，真正让普法有抓手、能做实，该局在工作推进过程中还做到组织领导是保障。法治宣传教育涉及面广，必须用有力的组织领导来保障。铜陵市义安区委、区政府将法治宣传教育作为法治建设的首位工程，明确党委、政府主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，调整增加法治宣传教育工作领导小组成员单位，理顺优化法治宣传教育领导体制和运行机制，有效提升普法责任保障力度，形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会共同参与的普法工作格局。明确责任是核心。普法宣传教育涉及到很多部门，必须把责任压实才能保证工作落实。该局通过制定实施《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，建立普法责任清单，明确部门具体职责，推动普法工作由主管部门“独唱”转为责任单位“合唱”，构建了党委统一领导、单位分工负责的责任体系，切实做到把责任分下去、效果提上来。强化考核是关键。普法宣传相对较“软”，必须通过严考核严督查才能推动落地。该局在制定“七五”普法规划的当时，就把普法工作纳入党政机关目标考核、精神文明创建、美丽乡村建设等考核体系，树立抓实普法工作的“风向标”，促使普法与发展同安排、同部署、同检查、同落实，用分数保障力度，用考核调动工作。

·杨琳 安徽法制报、法治安徽网记者 江继勇·