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房前屋后的空地能否合理使用?
来源:法治安徽网 阅读量:10000 2018-12-17 10:51:26

物业与业主本应是关系融洽的两方,然而现实中他们却常碰撞出一些不和谐之音。近日,合肥格林硅谷小区的物业,就接连和小区业主尤先生两次对簿公堂。

业主物业两上公堂

第一次是物业以尤先生在自家房前屋后擅建木花架、堆放石头、栽种树木、私自清理公共池塘并在池塘周围加建铁栅栏、安装摄像头等理由,将尤先生告上法庭,要求法院判令尤先生拆除铁栅栏、花架、石头和栽种在房前屋后的树木绿植。一审法院经审理认为,物业与业主间是服务合同关系,其虽有管理案涉物业的权利,但不具备物权所有人提起物权保护纠纷诉讼的主体资格,依法裁定驳回起诉。物业不服,提起了上诉。

第二次是物业告尤先生不交物业费,但12月11日开庭时,因物业未到而未能开庭。

据尤先生介绍,格林硅谷小区的全称是合肥格林硅谷海外创业中心,集单栋别墅、高层办公及配套为一体的小区,面积约6.98公顷。小区自2003年开始建设,分批建设,别墅物业大概在2008年左右就交付使用,高层办公物业即天润大厦完成于2016年底,交付使用。小区未成立业委会。

尤先生说,小区别墅无私家院落,有的业主便在自家的房前屋后或前后楼间的空地上栽种些植被、放置一些景观石,有的业主则将别墅房前屋后的地方圈起来,变成自家院落。其入住后也在自家的房前屋后栽种了绿色植被、放置了户外景观石,但物业却以其占用公共区域为由,带人将自己栽种的植被和户外景观石,强行铲除。尤先生介绍道,其房屋的西边有个开发商挖的池塘,长期无人维护,经常有孩子到池塘边玩耍,自己曾多次建议在池塘边加栏杆,物业虽口头答应,却迟迟不见行动,为此自己自费在池塘边加了铁栅栏,自费清淤灌水。

尤先生十分不解,小区公共区域并无约定统一绿化,业主们在自家房前屋后栽种绿植,放置户外景观石,是主动帮助美化小区,提升小区整体环境品质,理应鼓励才是啊?业主对自家房前屋后的空地有无合理使用权?物业擅自清除自己种植的树木绿植,是否要赔偿?物业本应是小区管家,其职权范围究竟有哪些?

记者探访小区现状

物业和业主本应是协同管理小区,那格林硅谷小区现状如何呢?记者日前实地探访发现,小区别墅区被从中间隔成东西两个区域,无论是东区还是西区,不少业主都在自家的房前屋后种植了各种植被和花草,也有的业主用铁栅栏或木栅栏,将自家房前屋后的空地圈起来,变成私家院落,在里面种上了各种绿植花卉,或摆放着雕刻等景观,也的住户门前空着,摆放着车辆。

东区最前排的一栋联排别墅西边,有个户外游池,业主们介绍,这是小区的公共泳池。但泳池四周都被木板围住,从外部看去与西边的住户连成一体,似乎是私家泳池。

对不交物业费的情况,尤先生表示这也是无奈之举,在无法维护合法权益下,只能以拒交物业费来抗议。尤先生介绍,根据业主们与前期物业签订的《管理服务合同》,小区公共绿地、绿化及成活率、场地养护、故障修复、路灯照明、道路、楼道单元监控、住户报警(对讲功能)等等均有约定,但现在小区路灯长达一年六个月不亮,小区道路毁损无人修复,草坪枯萎无人补种,监控设施达不到覆盖不说,坏了也无人修,业主们屡次反映得不到解决。《管理服务合同》约定:物业收费标准是每平方米1.9元,但物业却主张收取每平方米2元。小区开发商甚至擅自变更规划,将小区业主共有的规划绿地改建成水泥停车场。

尤先生说,目前包括他在内的小区5名业主已联名向法院递交诉状起诉物业,要求物业向业主们履行物业费收支公开义务,修复小区内路灯、道路和绿化植被维护,将擅建的停车场恢复绿地,拆除高层办公楼天润大厦和小区业主之间的栏杆,恢复小区南边通道。

律师:房前屋后可合理使用

对此,北京盈科(合肥)律师事务所建筑房地产法律专业资深律师李敬阳表示,物业与业主的上述分歧,一直是小区服务和管理中的老大难问题,尤先生的困惑很具典型性。

李敬阳认为,根据《物权法》及相关司法解释规定,业主房前屋后的土地,按规划及商品房买卖合同约定,其使用权可分为小区全体业主共有、特定建筑物业主所有,或用于市政公用部分及其他权利人所有等。在不违反建筑规划和小区物业管理规定及不损害其他相邻权人的合法权利的前提下,基于对相应土地使用权的专有或共有,业主当然对房前屋后依法享有合理使用权,包括享有通行、采光、通风、远眺等权利。

但在未经相关权利人同意和规划建筑管理部门批准的情况下,将公共区域圈成私家院落,就侵害了其他共有人的权利,不仅将造成建筑物和小区管理方面的安全隐患,也损害了规划建筑管理的正常秩序。

李敬阳表示,物业服务企业对小区实施的物业管理,是基于法律的规定、特别是根据物业服务合同的约定进行的。物业服务企业的主要职责,是对建筑物、构筑物及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序。对达不到服务质量要求,在沟通协商无果的情况下,业主可向政府物业行政主管部门投诉,请求依法监管。或通过业主委员会,对物业服务企业进行监督,包括采取召开业主大会更换物业公司等措施。在物业服务企业的服务质量与其资质明显不符的情况下,可考虑拒交或减交物业费。物业擅自损坏业主的财物,应依法赔偿。

·安徽法制报、法治安徽网记者 张燕·