建设好、管理好、养护好、运营好农村公路是推进乡村振兴的重要内容。如今，肥西县“四好农村路”建设成效显著，推动乡村生态宜居、旅游发展、城乡融合发展等方面发挥着重要作用，成为群众的“致富路”“幸福路”“暖心路”。

近年来，肥西县委、县政府坚持把“四好农村路”建设作为全县大事、发展要事、民生首事来抓，紧扣“安徽标杆、全国一流”目标，高规格、高配套、高投入建设“四好农村路”。目前，全县等级公路总里程4177公里，其中农村公路3898.8公里，形成了以国省干线为主干骨架、县乡公路连接支撑、乡村道路延伸辐射的四通八达路网。在大力完善交通路网的同时，肥西县按照“有路必养、养必到位”的要求，把行业管理上升为政府行为，把单纯管护拓展成综合治理，农村公路列养率达100%，好路率达98%。今年9月份，全国117个县（市、区）被交通运输部、农业农村部和国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县荣誉称号，肥西县榜上有名。

“提标”创一流  “扩面”树标杆

按照“大干、快干、高标准、全覆盖”的总体思路，高规格、高配套、高投入实施农村道路畅通工程，着力打造“自然景观路、产城示范路、产业富民路、生态旅游路”四大生态农村公路带，串联“山水林田湖、城镇乡村景”，催化“绿水青山就是金山银山”。

“提标”创一流。县道全部达到二级公路标准，乡道全部提升至三级以上，村道路面宽度不低于5米。对环巢湖生态示范区和官亭林海旅游区的道路实施“白改黑”“黑配彩”。

“扩面”树标杆。在省定任务681.2公里的基础上，拓展实施市级畅通工程计划2011.7公里，目前，全县建设总里程达2700公里，建设总投资近30亿元，建设规模、投资力度，在肥西公路建设史上前所未有。

统筹规划 示范引领

依托中国中部苗木之乡资源优势，着眼服务城乡空间布局、产业扶贫发展和生态建设要求，着力打造高品质农村路。

2016年以来，肥西县结合乡镇特色农业发展前景，打造“南、北、西、中”品质农村公路示范线路，以点带面，典型引路，全面推进。

南片以丰乐镇、三河镇为中心，打造环巢湖旅游片区品质公路；北片以官亭镇、铭传乡为中心，打造公路林海品质文化公路；西片以山南镇、柿树岗乡为中心，打造交通扶贫产业公路；中部以上派镇、花岗镇为中心，打造产城融合示范区美丽公路。

推行全域路长制 实现合力共管

2017年以来，肥西县率先制定出台《城市出入口干线公路“路长制”实施方案》和《肥西县路长制实施方案》等制度文件，全县12个乡镇“路长制”实施方案也相继出台，278.2公里的国省干线公路和3800多公里的农村公路全部纳入路长制范围，各级路长的工作任务、职责职能和监督保障措施等进一步得到明确。实行三级路长负责制，“县级路长统筹指挥、乡级路长常态监督、村级路长落实推进”的“三长共管”体系基本构建成型，在全省率先实现全域路长制管理。建立五级网格化管理工作机制，县级路长统筹调度、县乡路长办牵头落实、部门联动联合执法、乡镇政府精细管理、村级组织全覆盖管理。实行乡村道路专管员制度，各乡镇乡村道路专管员招募以行政村（社区）为单位，结合“三线三边”农村环境整治、河长制、林长制等特色工作，有效整合现有人力资源，并按照每个行政村配备3—5名公路专管员的标准，全面推行公路路长制网格化管理，切实保护公路建设成果。

立足安全创新 实现有人管事

整合公安交警、公路路政、交通运政和乡镇行政执法力量，在全省首创“1+3+5”农村道路安全管理机制，即初步建立“1”个县、乡、村、组四级农村道路管理体系，配备路警联络员16人、路警安全协管员298人；建立健全考评考核、部门协作、执法联动“3”项工作机制；狠抓农村车辆安全管理、农村公路超限超载治理、公路安全隐患治理、爱路护路文明交通宣传、县域智能交通建设等“5”项重点工作，取得明显工作成效，人民群众对农村道路畅通工程管理及交通安全满意度逐年攀升。

加强养护保障 实现有钱办事

道路一分建设，九分养护。2015年以来，肥西县集中聚焦农村公路“护好”环节，把养护作为农村道路建后管养的主攻方向，扎实推行农村公路养护资金“三级筹措制”，即中央、省市补助，县级财政配套，乡镇财政兜底。并按照构建现代化公路养护管理体系要求，所有县道养护分南北两片公开招标养护公司，乡村道路采用多种养护模式将乡村公路管护逐步转向市场化运作，由花钱养人变为花钱养事。经初步统计，2015—2017年期间，肥西县县、乡财政安排日常养护经费投入近8000多万元，农村公路养护成效十分显著。

健全考核机制 实现激励干事

2017年始，肥西县制定出台《肥西县农村公路养护管理办法》，将“四好农村路”建设正式列入政府目标绩效考核，全面激发全县各乡镇养好农村公路积极性。全县农村公路养护每半年开展一次养护管理验收测评，先进的以奖代补，后进的核减县补资金，促进奖勤罚懒目标实现。同时结合“三线三边”农村环境综合整治等工作，每月在本县媒体分别以乡镇和村居为单位，通报农村公路环境整治考评得分，促进农村公路养护激励干事的氛围形成。

精准科学谋划 助力脱贫攻坚

在“四好农村路”建设的各个环节中，主动结合交通精准扶贫，助力脱贫攻坚。一是积极创造公益岗位，让广大人民群众在参与中成为直接受益者。在乡村道路专管员招募工作中，全县120名专管员有近20名贫困户直接参与乡村道路建后管养，每人年收入增加约2万元；通过签订农村公路日常养护协议，聘请具备劳动能力的建档立卡贫困户126户参与公路保洁，每户每年增收约8000多元；依托各公交站场的服务优势，就近聘用当地贫困群众参与站场保洁，想方设法提高贫困人口收入。二是统筹安排贫困村道路硬化工程，推动贫困地区群众脱贫致富。2016年以来，全县13个贫困村共建设农村道路畅通工程近150公里，建设省市贫困村道路硬化工程近50公里，全县所有贫困村乡村公路通达能力得到明显提升，进一步拓宽了贫困地区群众脱贫致富渠道，为实施乡村振兴和决胜全面建成小康社会提供强有力的交通基础保障。

“十三五”以来，肥西县新改建农村公路近3000公里，其中2016年以来，整合民生工程、特色扶贫、旅游开发、整村推进等项目中的基础设施建设，大力实施农村道路畅通工程建设，不断承接放大干线道路的“主动脉”功能，让“微循环”的脉络深植于田间地头，实现乡乡镇镇通二级以上公路，建制村及较大自然郢100%通四级以上公路，四通八达的农村公路网已构建成型。“路通了”“车来了”……肥西县在合肥市率先破题城乡公交，开通了39条市县公交线路，覆盖全县所有乡镇（园区）和70%的行政村，实现一元跑遍全县，每年为全县人民节约出行费用2亿多元。与此同时，农村电商物流随着“四好农村路”的建设步伐而日益壮大，“帮你买”“帮你卖”活跃在乡间，城乡同步享受网购的便利。“四好农村路”加快了农村发展、推进了农业增效、服务了农民出行，“四好农村路”建设成效，已经成为农村经济社会发展进步最重要的标志之一。

·沈小明·