2018年,亳州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标,坚持司法为民公正司法,围绕“1141”工作思路,按照“一年奋力爬坡、两年巩固完善、三年提升达标”的发展步骤,攻坚克难,砥砺奋进,各项工作取得新成效。
2018年11月2日,亳州中院院长李玉科在全国法院完善委派调解机构改革座谈会上作经验介绍报告。
2018年,全市法院受理案件63344件,审结59330件,同比分别上升9.40%和11.91%。诉前委派调解13958件,结案9364件,调解成功4903件,成功率52.36%。市中院受理案件5247件,审结5151件,结案率98.17%,位居全省中院第二。
聚焦中心工作 服务亳州发展
坚持围绕中心、服务大局,保障现代化五大发展美好亳州建设。亳州中院积极服务污染防治攻坚战,出台《关于加强环境资源审判为生态环境保护提供有力司法服务和保障的意见》,在保障打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战方面,落实“同呼吸、共奋斗、齐行动”工作要求,充分发挥审判职能作用;认真贯彻亳州市委重大决策部署,加强中医药领域执法办案,出台《关于充分发挥审判职能为亳州建设世界中医药之都提供司法服务和保障的意见》,提出16条司法保障举措,为亳州建设世界中医药之都提供优质的司法服务和有力的司法保障。
在亳芜产业园区设立人民法庭和法官工作室,建立涉园区企业案件办理绿色通道,为园区企业发展提供法律服务,受理涉园区企业案件162件,提供法律服务300余次。
对全市近三年涉金融、民间借贷案件进行调研分析,发布《金融审判白皮书》,提示防范金融风险,经验做法和建议被省委常委、常务副省长邓向阳批示肯定。积极服务供给侧结构性改革,依法妥善处理破产案件,促进“僵尸企业”出清,盘活有效资产。积极推动负债30余亿元的亳州市大唐置业有限公司实现破产重整,首批5000万元重整资金全部到账,顺利重整复工,有效维护了1400余户购房户及其他债权人的利益。
聚焦主业主责 狠抓执法办案
依法惩治刑事犯罪。严惩故意杀人、强奸、“两抢一盗”等犯罪,维护人民群众生命财产安全。扎实开展扫黑除恶专项斗争,建立专门办案团队,加强宣传指导,从严从快惩处涉黑涉恶犯罪案件,受理涉黑涉恶案件26件165人,审结24件146人,判处3年以上有期徒刑40人,认定犯罪集团16个116人,移送涉黑涉恶线索34条36人,保障国家安全、社会安定、人民安宁。加大职务犯罪案件审理力度,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,依法审理了淮南市政协原副主席姚辉受贿案、市监委留置第一案市科技局原局长李锋受贿案等重大职务犯罪案件。稳步推进“兴邦”非法集资案资产处置工作,依法扣划涉案资金1000余万元,扣押房产35套,涉案房产、汽车、字画已处置拍卖。
积极化解民商事纠纷。妥善审理因民间借贷、企业资金链断裂等引发的案件,审结民间借贷、金融借款等案件9604件,达成调解和解4992件,保障企业正常生产经营。深化家事审判方式改革,审结婚姻、继承、赡养等案件8480件,利辛法院实行的离婚证明书制度,被省高院推广。服务乡村振兴战略,审结“三权分置”、土地流转等案件185件。
服务创新驱动发展。树立保护知识产权就是保护创新的理念,加大产权保护力度,促进民营企业健康发展,加强对古井、高炉家等知名品牌的司法保护,审结案件281件,促进企业创新创造。支持“放管服”改革,审结涉及市场监管、公共服务、社会管理等案件55件。致力实质性化解行政争议,加大协调力度,争取案结事了。依法调处谯城区农机公司100余名职工诉谯城区政府强制拆除赔偿案、谯城区涡北还原小区行政协议案。
决战决胜“江淮风暴”执行攻坚战。全市法院紧紧依靠市委领导,集聚各方力量,强势攻坚,执行工作取得明显成效。组织开展涉民生、涉金融债权、侵害知识产权、麦芒行动、凌晨猎赖、假日猎赖等集中执行专项行动90余次,“全城猎赖”直播行动,吸引30余万名网友观看留言、为法院点赞。与公安机关建立协作机制,有效解决查车找人、控人控车难题。将失信名单嵌入联动部门业务系统,对失信被执行人参与招投标、融资贷款、获得政府补贴、担任公司高管等18个方面实施智能拦截,全方位挤压“老赖”生存空间,促进诚信社会建设。联合宣传部、文明办等多部门营造强大执行舆论氛围,发表宣传稿件2870篇,发布执行典型案例112个,曝光失信被执行人13914人,限制高消费19118人,为2000余名失信被执行人订制老赖彩铃,703名被执行人主动履行了义务。
树立群众观点 践行司法为民
加快推进诉讼服务中心提档升级,完善“互联网+诉讼服务”模式,简化程序,提升服务,接待群众7.3万人次。传承发扬新时代“枫桥经验”,深化矛盾纠纷多元化解机制建设,实施“八个一”工程,让纠纷解决更加便捷多元。2018年11月,在最高法院委派调解机制改革座谈会上,市中院作为全国两家发言的中院之一作了经验介绍。
亳州中院“扫黑除恶”专项斗争宣传走进薛阁街道办事处。
出台案件繁简分流实施办法,推广格式化简易文书,提高办案效率,缓解案多人少矛盾。推进律师调解试点工作,亳州中院与司法局联合出台律师调解协议司法确认等程序规定,相关做法被省高院、省司法厅吸收采纳,在全省推广。
组织法院开放日、“万名公民旁听庭审”等活动510场次。全市法院上网裁判文书5.6万篇,直播庭审1.2万场。亳州中院庭审直播数量位居全省中院第一、全国中院第四,全市法院9名法官被评为优秀直播法官。加大普法宣传力度,开展“江淮普法行”、送法进企业等普法活动68场,有力促进了法治社会建设。亳州中院法治宣传教育工作受到省“七五”普法中期验收组的肯定,被最高法院评为司法宣传成绩突出单位。
创新执行模式,把执行程序分解为执行启动、财产查控、财产变现、结案管理等环节,由不同团队分组实施,实现执行权的前后制约、横向监督。加强立审执协调配合,有条件进行财产保全的一律保全到位,确无财产可供执行的涉企案件,及时移送审查破产。加快资产处置进度,积极推行网络司法拍卖,探索协商议价、网上询价机制,提高财产变现效率。发布网络司法拍卖1816起,成交金额2.76亿余元,实现了“零佣金”。加强执行救助,建立执行专项救助资金,救助280名特困申请执行人。
加强审判监督工作,妥善审理再审案件,依法纠正错误裁判。依法对31件案件再审改判。加强国家赔偿工作,依法对7人作出赔偿决定。加强涉诉信访工作,认真贯彻“三到位一处理”要求,着力化解信访积案,省委政法委、省高院交办信访积案全部化解。加大非法信访打击力度,依法对张某某、王某某、刘某等违法信访人员以寻衅滋事罪判处有期徒刑,有效维护信访秩序。加强司法救助工作,为417名当事人缓减免交诉讼费244.95万元。
加强文化建设 提升队伍素质
坚持党对法院工作的绝对领导,把政治建设摆在首位,发挥文化引领作用,努力锻造一支既政治过硬又本领高强的法院队伍。
培树忠诚文化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。组织全体干警参加十九大精神专题轮训,开展“全体党员讲微型党课”活动,引导干警坚定理想信念,淬炼坚强党性。
培树法治文化。着力培养复合型人才,提升干警理论和业务水平。组织参与各类业务培训班63期,培训干警769人次。重视应用理论研究,加强案例、调研工作,积极组织开展精品文书、精品庭审评选等活动,促进干警相互学习、共同提升。
培树践行文化。积极培育崇尚实干、狠抓落实的务实精神,倡导领导干部直插一线,明确时限任务,强化工作督导,严肃追究问责,推动精细精准管理。坚持以办案论英雄,完善绩效考核,重视从审判执行工作中发现培养干部,激发干警拼搏进取、争先进位的工作热情。
培树廉洁文化。坚持用身边人、身边事教育干警。扎实推进“讲严立”专题警示教育,组织廉政教育18场次。修订廉政风险点防控制度,强化对审判权、执行权的监督制约。推进派驻纪检监察部门改革,建立两级法院纪检监察协作机制。积极运用“四种形态”,依纪依法惩治司法腐败。
光阴似水,雄关如铁。新的一年,亳州法院全体干警将牢记使命,勇于当担,不忘初心,继续前进,奋力开创皖北领先、全省一流法院建设新局面,为建设现代化五大发展美好亳州作出新贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
(薄中研)