李某拿着农药在三楼的窗户边坐着,肥西县人民法院执行干警正在挨个楼层、挨个房间找寻李某踪影,楼下进行外部管控的执行干警不停与李某喊话,找来她的小儿子,安抚其情绪。就在带队的执行局副局长孙昊踹开反锁的房门瞬间,李某将农药喝了下去,孙昊一个箭步上前,打翻李某手中的农药瓶,将其抱下窗户。随后现场备勤的120救护车迅速将李某送往医院救治。所幸,农药毒性不强,服用量小,救治及时。
这是6月27日,肥西法院在江淮风暴夏季行动中强制迁出一处宾馆时,发生的惊险一幕。在李某被送往医院救治后,清场顺利进行。
集中行动接连出击慑“老赖”
说及强制迁出,肥西法院副院长张沛介绍,肥西法院牢牢把握执行的强制属性,用活用足司法惩戒手段。从2018年至今先后组织了18次集中执行行动,6月以来的夏季行动中,发起集中行动就有6次。截至今年6月30日,公布失信被执行人1038人次,限制高消费1546人次,拘传96人,拘留36人,扣押车辆和设备10次,迫使22名“老赖”主动履行义务240余万元。实行强制迁出4次,强制搜查2次。针对夏季行动的目标,肥西法院涉党政机关的执行案件全部结案,3年以上未结的执行案件没有,超过6个月未结案件3件,主要涉及财产处置和执行异议。
正是多次的集中行动,让肥西法院执行局的干警们训练有素,应对沉着。“我们在多次的强制迁出中,积累了对宾馆、旅社等人员密集公共场所的清场经验。每一次的强制迁出或者集中行动,我们都会做好充分的预案,同时寻求辖区村委会、管理部门、公安等协助。”该院执行局局长苏绍军介绍,2018年以来,执行干警的脚步已经遍及肥西法院辖区每一个乡镇。每到一个乡镇,他们会与乡镇配合,做好执行宣传,让“老赖”曝光。在多少个凌晨出击抓“老赖”的场景里,都有热心的群众参与提供线索,也有“老赖”在行动后很快主动现身,忍受不了远亲近邻的监督,要求法院撤销曝光,愿意履行判决书确定的义务。
分段集约团队执行高效率
截至6月30日,肥西法院新收案件2514件,结案1934件,结案率72.08%。高效的执行工作背后,有着苏绍军颇为自信的“执行团队”协作机制。
执行立案后,批量案件会先进入执行指挥机构,由苏绍军“坐镇”的指挥机构,以执行指挥中心为依托,全面承担执行工作的行政性事务,发起网络查控、送达、实施保全、处理外来委托事项、推送失信人员名单、案件流转等,确保当天收案,当天立案,当天即可流转到执行实施机构的办案团队手中,而且有关车辆、银行、婚姻状况、公司情况等网络查控结果同步反馈到办案人员办公系统。
“执行实施机构”下设速执团队、终本团队和普执团队。每个团队由执行局副局长带领执行员、书记员、法警,配备警车和司机,形成独立纵队。遇到集中行动或者重大执行行动,团队随机合并,形成执行合力。
在2018年夏季,该院执行局副局长卓玉俊带领执行团队赴灵璧异地执行价值260多万元饲料,在灵璧法院的配合下,执行团队分工协作,顺利促成案件执结。
因为执行需要频繁外出,为了避免“找不到执行法官”的难题,肥西法院执行局推出“执行法官固定接待日”制度。在执行局接待大厅的公示牌上可以看到,在周一、周二和周五都有固定执行团队值班,全天候接待。
紧扣“城乡接合”个性化执行
肥西县与合肥市区相邻,辖区有村镇,有社区,“城乡接合”让肥西法院在执行上进行了地域定制,相应采取行之有效的措施,
该院执行局副局长黄邓明介绍,肥西的乡镇人口外出打工居多,很多村庄都是老人儿童留守,执行现场经常扑空。于是法院与辖区的司法部门、综治部门形成执行联动,司法所、网格员对辖区的被执行人行踪一旦掌握,立即提供给法院,对“老赖”形成整体打击合力。
6月12日12点,被执行人登记入住上派镇某宾馆,肥西县公安局将其临控,并通知执行局,执行局值班人员马上统筹调度,20分钟内赶到现场,将被执行人带回。查人找物,除了网络查控措施外,肥西法院也得到肥西公安部门大力协助,目前,该院已移送公安部门协助查人找物70余次,在公安部门帮助下找到失联被执行人7人,拘传7人,拘留3人。
夏季行动的目标之一是涉党政机关案件。目前,肥西法院此类案件已经全部执结。“肥西的党政机关与法院的互动是良好的,今年的两起涉镇政府的案件,在法院进行沟通和执行宣传后,负责人都主动履行,积极配合。”苏绍军介绍,在打造“信用肥西”的背景下,肥西县党政机关的法治意识比较强,执行有关案件更为顺畅。
(安徽法制报、法治安徽网记者 唐欢 见习记者 刘超)