亮干货晒成绩，紧扣落实“主旋律”。8月12日，省司法厅召开推进全省司法行政系统重点工作座谈会。本次会议主要任务是认真贯彻落实全国司法厅（局）长座谈会和省委十届九次全会、省委政法委员会全体会等会议精神，总结上半年工作成绩单，分析研判当前形势，安排部署下半年任务。

省司法厅党委书记、厅长姜明介绍，今年以来，全省司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻省委、省政府和司法部决策部署，围绕年初确定的十大项目、80项重点任务，坚持融合创新，主动担当作为，各项工作稳中求进、稳中竞进。

强化政治统领推动良好开局

“化解矛盾纠纷有什么诀窍？”“怎样才能让法治宣传产生效果？”5月29日至30日，省司法厅党委书记、厅长姜明在六安市舒城县晓天镇开展驻在式蹲点调研，其间，姜明与晓天镇司法所所长胡中东交流司法所工作时问得很是详细，不时在笔记本上记录着。

这是省司法厅高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一个缩影。初心如磐，使命在肩。主题教育开展以来，省司法厅党委坚持先学一步、学深一层，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，开设“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班，组织集中学习、专题研讨、辅导报告等20余次，完成10个半天的集中学习任务。成立6个巡回指导组，督促指导厅直系统30个单位主题教育开展。

▲8月12日，省司法厅召开推进全省司法行政系统重点工作座谈会。

以主题教育为契机，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。省司法厅机关“三定”顺利完成，市、县（市、区）司法局机构改革总体完成，初步实现机构整合、职能聚合、人员融合。公务员职务与职级并行制度、监狱戒毒人民警察执法勤务警员序列改革有序实施，监狱戒毒民警招录和警官学院工作人员招聘工作稳步推进。出台《2018—2022年安徽司法行政系统教育培训规划》，举办6期司法行政业务大讲堂，开展厅直系统年轻干部政治大轮训等培训30期，有力推动全省司法行政干部职工形成学习政策理论、钻研业务知识的浓厚氛围，有效促进提升司法行政干部业务能力和水平。

党建责任进一步压紧压实。全省司法行政系统推动落实意识形态责任制，压实各级党委主体责任。深入开展党支部提升行动和律师行业党建规范化建设年活动，选树表彰“两优一先”先进典型198个，全省848家律师事务所实现党的组织和党建工作全覆盖，律师党建工作在全国律师行业党建工作会议上作经验交流。

厉行法治有力推进依法治省

机构改革后，省委全面依法治省委员会办公室（以下简称“省委依法治省办”）设在省司法厅。省司法厅积极适应“时”和“势”的变化，发挥省委依法治省办职能作用，统筹推进全面依法治省工作，推动召开省委全面依法治省委员会第一次会议、省推进依法行政工作领导小组会议，组建依法治省四个协调小组，制定依法治省相关工作规则，法治建设“立柱架梁”工作基本完成。

行政立法质量效率不断提升。报请省政府下发年度规章制定计划，召开全省行政立法工作会议，举办行政立法工作培训班，健全完善立法参与机制，广泛征求意见建议，加快立法步伐，提高立法质量，办理地方性法规10件、省政府规章5件，省本级备案登记审核文件320件，其中7件作出暂缓备案登记、6件不予备案登记。加强行政规范性文件监督管理，印发了省政府重大事项合法性审查办理规程，办理省政府重大合法性审查事项442件。

▲6月21日，省司法厅机关党员赴渡江战役纪念馆、安徽创新馆开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。

行政执法体制机制不断完善。出台全面推行行政执法“三项制度”实施方案，启动全省年度行政执法案卷评查，认真做好全省行政执法人员资格管理工作，1.5万人被授予行政执法资格。报请省政府常务会议审议通过健全行政裁决制度加强行政裁决工作实施意见。创新推进行政复议与应诉工作，全省受理行政复议案件3208件、办结2480件，综合纠错率为38.19%，各级行政机关办理一审行政应诉案件3199件，行政机关负责人出庭应诉1377人次。开展食品药品监管执法司法专项督察，督促抓好重点领域问题反馈整改。

普法依法治理工作不断推进。落实“谁执法谁普法”责任制，扎实做好重点对象学法用法和法治文化建设，举办法治讲座1685场次、组织国家工作人员法律培训2600场次、开展青少年法治教育704场次，建成法治宣传教育基地789个、法治公园（广场、长廊）1826个，成立群众性法治文化团体659个，开展法治文化活动3707次。与此同时，国家统一法律职业资格考试组织实施工作有序推进，对3020名2018年度考试合格人员授予法律职业资格。

维护社会稳定续写和谐新篇

移送涉黑涉恶线索1276条，律师参与涉黑涉恶案件辩护3232件……扫黑除恶专项斗争开展以来，全省司法行政系统勇于亮剑敢于担当，开辟扫黑除恶“第二战场”，充分发挥司法行政职能作用，开展监狱、戒毒、社区矫正、安置帮教、律师行业等5个领域重点问题攻坚年活动，打出“组合拳”，坚决打好扫黑除恶这场硬仗。

今年以来，全省司法行政系统更加注重矫治质量，更加注重规范执法，更加注重源头治理，维护社会安全稳定的基础作用更加彰显。

▲5月22日，省司法厅党委书记、厅长姜明到基层党建联系点省未管所第二监区党支部调研指导。

监狱系统开展“制度落实深化年”活动，推进“五大改造”落地生根，实现连续14年6个月安全稳定目标。戒毒系统开展“戒毒基本模式巩固提升年”活动，完善统一戒毒基本模式，实现连续11年6个月安全稳定目标。社区矫正机构扎实推进刑罚一体化建设，挂牌成立20个社区矫正警示教育基地，推动社区矫正社会服务纳入 “三社联动”工程试点项目，47个县（市、区）开展购买服务试点，初步构建了“1334”社区矫正工作新格局，社区服刑人员再犯罪率始终低于全国平均水平。

社会治理体系更加有效融入。省司法厅与省高级人民法院、省工商联联合印发推进商会调解工作实施意见，大力推广滁州商事调解经验，全省市、县（市、区）商会人民调解组织全覆盖工作取得积极进展。开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，全省人民调解组织共调解纠纷29.5万件，为新中国成立70周年营造良好法治环境。

护航发展大局服务民生改善

“对于我们企业发展来说，这份礼物既是‘及时雨’，也是‘推进器’。” 铜陵某企业负责人激动地说。今年4月以来，全省千余家企业收到了诚意满满的“法治大礼包”，既有免费的“法治体检”、有用的法治讲座，还有实实在在的法律援助和调解服务。这是全省司法行政系统开展的“送法进万企”活动中的一幕。活动为期半年，旨在为全省各类企业送去优质法律服务、提供坚实法治保障、营造良好法治环境。

▲宿州市司法局开展“法援惠民生、助力农民工”走进企业活动。

经济社会的健康发展离不开法治护航。围绕重大发展战略，全省司法行政系统有效跟进。积极融入“长三角一体化”“三大攻坚战”“五大发展”行动计划等重要部署，持续开展民营企业法治体检活动和“减证便民”专项行动，提供优质高效法治服务。上半年，全省律师、公证、司法鉴定、仲裁分别办理案件15.1万件、19.2万件、5.5万件、2889件，为民营企业撰写法治体检报告862份，梳理法律风险点1196个。

公共法律服务有效升级。全省建成公共法律服务中心124个、乡镇（街道）工作站1512个、村（社区）工作室13943个，创建“12348”安徽法网法律服务店铺模式，网上办理业务2273件，“12348”热线接听电话咨询19万通，整体接通率95%、满意率99.75%。

服务民生改善有效加强。精心组织法律援助民生工程，受理法律援助案件5.4万件，完成年度目标任务66.8%。开展根治拖欠农民工工资专项活动，对1355家企业劳动合同与劳务用工情况开展调查，提供主动服务1万余件次，为农民工挽回损失2.2亿元。

夯实基层基础助力改革提速

“司法所和以前不一样了！”最近，淮北市杜集区的百姓到司法所办事，感觉到了明显的变化。今年以来，杜集区5个司法所通过新建、置换、改造等方式升级了业务用房，建成形象识别系统，并在办公用房墙面合理嵌入鲜活的司法行政文化，实现了旧貌换新颜。

司法行政工作基础在基层，重点在基层。司法所作为司法行政系统最基层单位,承担着化解矛盾纠纷、提供法律服务、开展社区矫正和安置帮教、推进法治宣传教育和依法治理等重要工作职责,是基层公共法律服务的直接提供者,是推进基层法治建设的一支重要力量，是全面依法治省的根基。为了夯实基层基础，今年全省司法行政系统扎实推进司法所规范提升工程，命名了23个司法所建设规范提升工程示范县（市、区）。同时，省司法厅机关干部下沉司法所蹲点调研也在有序进行中。

▲6月20日，省司法厅首次召开全省仲裁工作会议。

信息化也为强基固本插上了科技的“翅膀”。今年，省司法厅联勤指挥中心成立，16个市司法局、28个监狱戒毒所、83个县（市、区）司法局完成指挥中心实体环境建设。6个监狱、戒毒所通过司法部“智慧监狱”“智慧戒毒”建设验收，监狱、社区矫正与“206系统”实现数据对接和业务协同，行政复议管理平台全面应用，法治宣传、仲裁系统上线试运行。

在此基础上，改革工作得以推深做实。上半年，省委重点改革任务1项已完成、7项序时推进，律师专业水平评价、律师调解和刑事案件律师辩护全覆盖3项改革试点全面推开。

聚焦重点工作精准施策发力

行稳致远，久久为功。就如何做好下半年“后半篇”文章，会议要求，认真贯彻落实省委、省政府和司法部部署要求，以维护稳定为第一责任、服务发展为第一要务、厉行法治为第一导向，坚持不懈抓重点、攻难点，补短板、强弱项，不断提高法治保障和法律服务能力水平。

▲5月20日，12348中国法网上线一周年暨12348安徽法网运行情况新闻通气会在合肥召开。

统筹依法治理，聚焦“一体推进法治建设”再用劲。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，充分发挥依法治省（市、县）办公室职能作用，抓紧制定法治安徽建设规划、法治社会规划纲要，探索构建立法、执法、司法、守法普法各环节有机衔接、靶向一致、一体贯通的法治建设新机制。

坚决扛起主责，聚焦“维护政治社会稳定”再用劲。坚持总体国家安全观，以抓好“百日攻坚行动”为重点，全面强化保安全、护稳定工作能力，全力维护国家政治安全和社会稳定。

践行司法为民，聚焦“提升法律服务质效”再用劲。以贯彻落实中办国办《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》为契机，大力推进公共法律服务体系建设。

▲6月26日国际禁毒日当天，2019安徽禁毒戒毒大型电视公开课在安徽广播电视台科教频道精彩开讲。

坚持务实创新，聚焦“推动改革精准落地”再用劲。认真贯彻落实中办《关于政法领域全面深化改革的实施意见》和司法部改革纲要，强化系统改革顶层设计，坚决贯彻中央改革部署，落实落细各项改革任务。

推进固本强基，聚焦“全面夯实基层基础”再用劲。全面加强法治乡村建设，全面加强司法所建设，全面加强县级司法行政工作建设，一以贯之高度重视信息化建设与应用。

一支过硬的司法行政队伍，是奋力开创新时代安徽司法行政工作新局面的关键。会议要求，要从严从实、务实进取，在干事创业中激发内生动力。全面贯彻新时代党的建设总要求，以队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设为抓手，筑牢忠诚看齐的党性之魂，锻造善做善成的过硬队伍，营造清明清正的政治生态，锤炼苦干实干的拼搏作风，着力打造新时代司法行政“政治机关”“法治精兵”“纪律部队”“服务先锋”。

（安徽法制报、法治安徽网记者 周莹莹）