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铁肩担重任 丹心卫通途
来源:法治安徽网 阅读量:10000 2020-05-25 09:12:01

长龙横卧处,人畅其行货畅其流。高速公路作为国民经济发展“大动脉”,不断织密的路网通畅四方,连起城市和乡村,带来富裕、通进民心,在承载安徽经济社会发展中发挥着巨大作用。作为安徽高速公路唯一一支行政执法队伍,省高速公路路政支队(以下简称“支队”)负责全省4877公里高速公路路政管理工作。支队坚持聚焦行业管理,聚力民生关切,聚能创新发展,推进高速公路综合行政执法工作向纵深开展,在依法行政、规范化管理、路产保护、路域环境整治、信息化建设等方面狠下功夫,实现了公路路产保护完好、路政权益维护得力、执法业务规范统一、路政执法文明规范、服务社会效益突出、队伍建设日臻完善,为五大发展美好安徽建设提供了坚实保障和有力支撑。

依法治路严格监管 提高行政执法水平

支队以推进治理体系和治理能力现代化为方向,以体制机制改革为契机,不断提高高速公路综合行政执法水平。加大涉路案件查处力度,加强对路面、公路用地和建筑控制区的管控,依法保护高速公路及其附属设施。截至4月底,全省高速公路路政管理监督检查里程213.8万公里,查处路损赔补偿案件727起,协助追回路损261.3万元。依法办理非公路标志、涉路工程和不可解体超限运输等许可14655起,清理桥涵下堆积物、公路用地内种植物2.4万平方米,制止27起修建违法建筑(构筑)物行为、拆除违法建筑(构筑)物172平方米,对违法超限运输、破坏公路附属设施、货运车辆抛洒滴漏、逃缴车辆通行费、擅自穿跨越等违法行为开展行政处罚共计79起。以“路政宣传月”为契机,深入开展法治宣传活动,有效保障了全省高速公路完好、安全、畅通。

制定涉路施工监管办法,进一步加强涉路施工监管,规范施工作业现场管理,加大“四改八”改扩建等工程施工监管力度,构建常态检查、专项检查、联合检查相结合的重大工程涉路施工检查模式,将安全隐患消除在萌芽状态。在开展违法超限运输治理工作中,将日常路政巡查、网络巡查与超限车辆监督检查紧密结合,切实提高车辆检测效率和动态监控能力。加强部门联动和区域合作,与地方政府、高速公路经营单位和交警等部门联合开展高速公路超限治理,在皖苏、皖浙、皖鄂和皖豫等省界道口查处跨省违法超限运输行为,深入探索对未按许可路线行驶等违法超限运输车辆的治理工作。针对高速公路改扩建工程施工车辆违法超限运输行为,采取在收费站和服务区设点检查、重点区域夜间突击检查、网络巡查等措施强化治理,取得了较好效果。截止到4月底,共开展违法超限运输类行政处罚65起,其中非现场处罚8起,占比12%。

劲锐尽出坚守一线 保驾护航疫情防控和复工复产

2020年跨年之际,面对突如其来的新冠肺炎疫情,支队在第一时间以战时状态投入,坚决遏制病毒通过高速公路传播。围绕“保安全、保服务、保畅通”要求,加强联防联控,构建与公安、卫生防疫和高速公路经营主体“四位一体”管控联动体系,督促指导高速公路查控点设置现场交通安全标志标识、隔离设施,配合卫生健康部门开展消杀和人员体温检测,协助公安部门疏导交通、布设车辆和人员检查区,防止出现大范围长时间交通拥堵,开展高速公路服务区防疫工作监督检查等工作。疫情防控期间,对在法定范围内能延缓办理的许可、审批、处罚等工作尽量延期,不能延期的则对上门办理业务的管理相对人前两周活动轨迹进行跟踪,确保掌握疫情防控主动权,切实将疫情防控措施抓细抓实抓常。自1月27日疫情防控工作启动至2月24日,全省高速公路出入口、服务区等处设置疫情检测站点峰值153个,支队共出动8198人次、3529车次在疫情检测站点执勤值守,用扎实的工作构筑起疫情防控安徽交通战线上的“钢铁长城”。为应对复工返岗返程流量高峰,坚持网络巡查与路面管控双管齐下,重点监管桥涵、弯坡道、高边坡和改扩建施工路段,做到安全隐患和突发事件早发现、早介入、早处置。及时疏导滞留车辆,协助快速处理各类交通事故,避免因拥堵发生次生事故,保障复工复产重要节点高速公路安全畅通。针对复工复产开展疫情防控和施工安全专项培训,要求施工单位和人员进一步加强安全巡查,强化应急值守,严格落实施工现场卫生安全管理。在打赢防控新冠肺炎疫情的全民战争中贡献了安徽高速路政人的力量,展现了安徽交通的风采。

创新管理优化服务 推动行业供给能力提质增效

创新与改革,永远是促进行业发展的“不二法门”。面对综合执法改革新形势新任务,支队以发展改革思维不断推动高速公路路政管理模式向结构更合理、效率更优化方向迈进,主动适应,超前谋划,以加强和推进规范化制度化管理为抓手,以黄山片区所属铜黄、黄祁、徽杭3个大队集中办公基地建设为契机,探索建立基地联合办公模式,为破解支队分散管理难度大、行政运营成本高、人员力量和物资功能整合不充分等制约发展的瓶颈难题积累经验。

内优在管理,外优在服务。支队在深化“放管服”改革过程中,以创新监管“管”出公平和秩序,以优化服务“服”出便利和品质,加快职能转变,优化发展环境,最大限度激发市场活力。通过开展公路执法服务大走访活动,面对面征求意见建议,制定切实改进措施,优化跨省大件运输许可审批,提供许可办理“一站式”服务。简化涉路施工备案,取消事前备案多部门盖章环节,逐步构建以信用为基础的新型涉路监管机制。针对企业相继复工复产,大件运输数量逐日增加,支队将服务前置。疫情期间各大队采取电话回访、线上征求意见等方式,了解大件运输企业复工复产进度及运输需求,告知办理流程,引导企业网上办理,避免面对面接触;利用微信、QQ等网络社交平台,对企业提供的电子材料进行审核。为提高办件效率,企业可提前预约,在报送材料的同时,同步进行现场勘验;加强“一路三方”联勤联动和信息互通,保障大件运输车辆在辖区内顺利通行。截至4月底,办理超限运输许可14403起,其中跨省14128起。

坚守红线筑牢底线 全力保障高速路网安全畅通

强化监管,保障出行安全,就是最基本的“政治”、最迫切的民生实事。支队深刻领会和把握“平安交通”建设内涵实质,切实将人民群众对美好生活的向往与追求作为开展工作的根本宗旨和出发点。严格落实安全生产责任制和“党政同责、一岗双责”等安全生产管理制度,以坚决遏制重特大安全事故为目标,完善风险管理和隐患治理双重预防体系。

针对危险货物运输、涉路重点工程建设等重点领域风险隐患,结合“平安交通”“路政宣传月”等活动,强化安全生产主体责任意识,持续深入开展安全生产大检查。进一步优化路域环境,开展应急通道、上跨下穿、非公路标志、违法建(构)筑物清理等为重点的路域环境综合治理。2020年以来,支队共清理交通标志前后500米违法广告牌2块、查处违章建筑物和地面构筑物33处、清理桥涵下堆积物、公路用地内种植物500余处。定期开展“回头看”,加强对涉路施工、超限运输等领域安全监管。

扎实的功力,来自于日常的积累。为进一步提升行业安全应急管理能力,支队不断完善安全生产工作制度,提高道路安全管控效率,加强“一路三方”联勤联动,积极与经营单位、地方各部门开展防汛防台、道路运输事故应急救援等联合演练,2019年,支队参加全国公路交通军地联合应急演练,在“隧道内火灾事故处置”获单项科目第二名。

通讯员 胡存年 董理