几年来，铜陵市公安局石城路派出所作为主城区“中心商圈”派出所，面对社会治安管理难度日益增长、治安形势日益复杂的难题，该所从“共治+共防+共建”三处着手，破解社会治理新问题，打造优质高效新时期“枫桥式”派出所。

突出一个“稳”字，“联调+共治”构建平安主城区

该所持续深化“枫桥经验”，把警民联调机制向社区、向单位、向“业主群”延伸，在铜官区推行小区“网格化管理”基础上，将基础信息采集、人口管理、矛盾化解、治安防范、服务群众等工作全部纳入网格职责，每个网格实行“2+X”网格员制。即：1名社区工作者+1名民警+若干名人民调解员、社区法官、法律援助律师等，齐抓共管，形成合力。建立“网格微信群”，按照“人在网中走，事在网中消”的原则，网格员及时走访了解网格内的社情民意，多渠道获取社区居民纠纷信息，努力将各类矛盾化解在网格、消除在萌芽状态；定期开展“警民恳谈”，发布“治安预警”，坚持安全防范“掌上”、“上门”两条线推送到户，定期分析研判网格内突出问题，有效从源头上预防和减少不稳定事端的发生。该所专门研究制定了“警调联动”工作机制实施方案，从现场处置、移送调处、沟通联系、信息平台四个重点环节入手，完善运作流程，实现民警出警和调解员的“无缝对接”。调解室主动与社区调解组织、司法部门和基层法庭等单位建立联系，通过定期组织召开联席会议，通报矛盾纠纷调处情况，推动矛盾纠纷多元化解。去年以来，该所共受理矛盾纠纷1211起，成功化解895起。突出主动担当作为意识。2019年，翠竹社区划入该所辖区。该所领导在走访中了解到辖区有一家国有老企业，其中17名职工因为征地拆迁历史问题，与企业产生矛盾，经过将近10年的“拉锯”，矛盾仍未得到解决。该所主动介入，深入企业了解情况，积极联系政府相关部门，开展矛盾化解工作，并专门安排警力，通过“贴身跟随调解”的方式为双方斡旋，最终经过多次会商，协助双方达成调解协议，使得这起十年纠纷一朝化解。

突出一个“严”字，“严打+共防”织密防控天网

该所深度发挥“红袖标”作用，将“红袖标”和“江淮义警”工作相结合，深度推广。加强重点区域、单位“红袖标”队伍建设，将“红袖标”和所内巡防警力统筹布防，形成交叉式巡逻网；将物业保安力量吸引入“江淮义警”，并开展针对性培训，鼓励其参与到侵财类案件防范工作之中。让“红袖标”能红一片、管一片、震慑一片；让“江淮义警”平台有知晓、有关注、出战果。这两只队伍在辖区万达商圈和高校安全管理中发挥了显著作用，他们的交叉巡防，让群众安心；辖区高校附近针对学生的扒窃案件由原来的年均20余起降到2020年度“零发案”。 通过坚持“定期考核、奖励优秀、奖励举报”三项制度，2018年以来，通过“红袖标”和“江淮义警”提供线索，所内共办理黄、赌、毒、侵财类案件17起。去年6月，该所率先通过全省标准化视频监控室验收，经过不断调整，辖区公安高清视频监控点已有326处，基本实现对辖区主干道、街面及关键部位人流、物流、车流的全天候视频监控。在此基础上，该所专门成立视频巡控室，实行24小时“轮值”工作制，对辖区全天候监控并开展信息研判。视频巡控室建立以来在追逃方面功效显著，摸索出“比对+传令+查人+抓捕”的“零延迟”追逃机制，充分利用辖区人流密集点监控资源布下追逃“天网”，仅2019年以来，已抓获在逃人员23人，其中历年逃犯4人。今年6月，辖区发生一起电瓶车被盗案件，通过视频研判，民警通过基础信息摸排，成功锁定该名犯罪嫌疑人，3天内抓获并成功追回赃车。以往，万泰小区是全市入室盗窃发案率最高的小区之一，针对该小区实际情况，该所率先在此开展社区警务改革试点，在人防加技防的高压态势下，小区内违法犯罪活动空间得到最大限度地挤压，2019年2月至今，万泰小区入室盗窃成功实现零发案。

突出一个“优”字，“服务+共建”赢得企业群众双满意

该所最大限度把警力下沉社区，把最优秀的辅警配到社区，把“一标三实”作为社区工作的重中之重。为解决社区民警事务冗杂、采集工作量大、周期长、更新不及时等问题，不等不靠，借助社会资源为“一标三实”采集更新提速，积极与辖区政府业务部门、企业、物业数据对接共享，打通社会信息资源通道。 2019年，仅万达广场就提供社会资源数据30余万条。同时，该所全面落实各项便民利民措施，实行错时工作、预约服务、弹性工作制，打造“全天候”的温馨、高效、快捷警务模式。以严格日常监督、严格绩效考核、严格倒查问责，三个“严”字把准执法命脉，在打造“法治石城”上再加力、再深化。通过“四随练兵”活动，常态化开展法制课堂、案例评析，一方面及时总结挖掘“教科书式”成功案例，一方面及时对标发现短板，促进全警执法能力不断提升。全面建全“一企一警”常态机制，分局党委委员、纪委书记陈庆荣带头联系辖区重点单位蓝盾光电子，所领导班子成员全部与辖区企业、重点工程，开展定期走访，主动发现、及时化解矛盾纠纷。定期组织开展形式多样的“警企联建”活动，主动上门服务，接受企业监督。疫情期间，该所专门为辖区大小企业开通审批办证“绿色通道”，提供网上及电话预约办证服务，缩短相关证件办理时限，为复工企业外地员工上门办理居住证，提供身份证异地换领、补领业务，保证按时按需办理企业复工复产各项政务申请事项。

通讯员 殷伟 安徽法制报、法治安徽网记者 江继勇