“我在上班途中受的伤，算工伤吗？工伤怎么认定呢？”“我辛辛苦苦打了几个月的工，不但一分钱没拿到，还倒贴不少生活费，希望你们能帮帮我。”“我想问问工资待遇的问题，这个在法律上有标准和要求吗？”“我们老两口现在年老体弱，孩子们不管不问，我们该怎么办？”…… 走进庐江县法律援助中心看到的是一片繁忙的景象。

作为“扶贫济弱、匡扶正义”的民生工程，近年来，庐江县法律援助中心始终坚持“能援则援、应援尽援”的工作宗旨，内强素质，外树形象，在规范制度、加强监管的同时，积极探索创新，努力提升服务质量，有效发挥了法律援助维权促稳功能。据统计，仅今年1至5月份，该中心就受理法律援助案件679件，其中民事案件463件，刑事案件215件，行政案件1件。

如今，遇到官司找法援，已成为庐江困难群体的第一选择。

A完善工作机制 强化复工保障

今年3月中旬的一天，庐江县法律援助中心接到了一个特殊的电话，电话中是一位来庐江务工人员：“我来上班了，可是厂子关门了，我的工资怎么办？老板打的字条有用吗？你们帮帮我呀！”

▲为打好疫情防控、复工复产攻坚战，庐江县司法局联合法援志愿律师采取“点单”式上门政策指导，帮助企业解决生产经营以及劳资纠纷等相关法律问题。

值班律师耐心地倾听了他叙述的事情经过，并针对他的情况进行了具体分析，同时告知他的情况符合法律援助申请条件。听了工作人员的解答，这位来庐江务工人员心中的石头终于落了地。

病毒无情，司法有爱。为打好疫情防控、复工复产攻坚战，维护企业复工秩序，消除劳动者返岗顾虑，庐江县法律援助中心在畅通电话咨询，网上申请的同时，还积极组织法律援助志愿律师和司法行政干警，到企业车间、工地、社区，宣讲复产稳岗政策，为劳动者提供法律咨询服务。针对企业存在的法律盲点、用工风险、不规范管理等问题，通过企业“自检”与专业“体检”、法律宣传与法律服务、服务企业发展与维护职工权益的“三结合”，研判复工复产企业的民事、行政、经济、刑事法律风险，凭借“保姆式”服务企业清单、“向导式”企业用工风险评价、“订单式”劳动法律法规宣讲、“导师式”法律专家评析、“样板式”企业用工示范打造“五式工作法”，受到用工企业的普遍欢迎。另外，县司法局主要领导不仅经常直接过问法律援助的具体工作，还在每周的工作例会上都要求法律援助中心负责人汇报法律援助的工作开展情况，并在组织领导上和经费上给予充分保障。

B注重案件质量 提升监管力度

高质量的法律服务是法律援助工作的生命线。据庐江县司法局副局长刘勇介绍，近年来该局在完善保障机制，提高法律援助知晓率，狠抓领导到位的同时，采取多项措施，切实从源头上严把法律援助案件的质量关。

▲法律援助业务培训

实行“点援制”。在案件指派上实行“点援制”，确保受援人选择满意的律师。庐江县法律援助中心在辖区所属律师事务所、法律服务所、执业律师、法律工作者中，精选业务精通、作风优良、热心公益的律师组成律师专家库。寻求法律援助的群众可以在法律援助机构公布的法律援助律师名录中，自愿选择承办律师，再由法律援助机构根据受援人的意愿结合志愿者律师的专业特长，有针对性地指派承办案件，使群众不花钱也能请到名律师、大律师。

加大督查力度。在案件办理阶段，建立常态化跟踪监督机制。案件指派后，县法律援助中心确定专人负责跟踪办案动态。该中心要求承办人员分阶段报告案件进度情况，监督承办人员在诉讼或仲裁过程中的阶段性工作，掌握案件推进情况。援助中心人员同时告知受援人在案件办理过程中有权对承办人员的服务态度和行为进行监督，及时反馈意见。对案件办理不及时的，马上下达督办通知，对办案不力律师事务所和个人，实行现场督导，及时拿出解决方案。对有较大社会影响、疑难的案件，派专人旁听庭审，全面了解承办人员庭前准备是否充分及能否严格履行受委托人的职责。另外，以案件的月度考核为核心，开展法律援助民生工程绩效考核，并将考核结果及时向律师和办案单位通报。同时对个别承办案件不尽职的承办人提出处理意见，以此提高法援案件质量。

抓实案件回访。安排法律援助工作人员积极开展以“登百家门、通千家话”为目标的法律援助“大回访”活动，与受援人面对面的进行交谈，了解法律援助服务质量存在哪些问题，受援人有什么要求等等，全面提高法律援助管理效率和服务水平。

C伸援手解众难 增强服务供给

法律援助作为一项民生工程，服务对象是弱势群体，其目的是维护这一群体的合法权益。为了更方便弱势群体维权，庐江县司法局把握服务主题，增强服务供给，努力做好特殊人群法律援助，打造法援品牌。

▲法律援助街头宣传

做实农民工维权。农民工维权案件每年占庐江县法律援助案件的大头，该类案件关乎到社会和谐稳定，为做实农民工维权工作，结合简化程序、开通“绿色通道”等常规农民工维权方式的同时，庐江县司法局还结合实际，多举措开展农民工维权。一是主动作为，发挥农民工案件的部门联动优势。积极协调信访、劳动仲裁、法院等部门，畅通信息交换渠道，紧盯苗头性、倾向性的欠薪、劳动争议等纠纷，及时介入，主动施援，引导有需求的农民工走依法维权道路，帮助农民工获得及时、高效的法律援助。二是诉调结合，春风细雨化解纠纷。联合各级人民调解委员会，对集体性农民工纠纷进行调处，减轻法院审判压力，和谐化解纠纷，促成社会和谐稳定。

做好未成年人帮教。帮教失足未成年人，是全社会的共同责任。就法律援助而言，办理未成年人犯罪案件，法援律师除了依法辩护之外，更重要的是根据其犯罪的主客观原因，找准感化点，因势利导，有的放矢地做好法治教育，帮助未成年人充分认识自己行为的违法性和社会危害性。尤其是在法庭教育这个环节，法援律师一番推心置腹,感人肺腑的话，常常让未成年被告人声泪俱下，诉讼参与人为之动容。法援律师还在与未成年人父母接触时，一针见血地指出其教育监护的失误，指导家长帮助孩子从犯罪的心理阴影中走出来，以积极健康的心态面对今后的人生道路。切实做到了预防和遏制其重新犯罪的目的，真正实现未成年人刑事法律援助的宗旨。

▲受援人赠送锦旗

做优残疾人维权品牌。近年来，进一步加强与县残联对接，实现残疾人法律援助时间、空间、人群全覆盖。针对残疾人法律援助申请，坚持解答优先、受理优先、审查优先、指定优先“四个优先”机制。对来电来访的残疾人维权咨询，工作人员第一时间给予解答，对不能及时解答的法律咨询，做好记录及时反馈。对材料基本齐全的残疾人申请法律援助的，做到即时受理、即时指派；对手续不全的，实行“先受理，后审批”；对行动不便、有特殊困难的提供电话预约上门服务，缩短残疾人援助等候时间，使法律援助服务更加高效优质。

成绩属于过去，追求永无止境。谈到今后的工作打算时，庐江县司法局局长孙志宏表示，他们将在县委、县政府的领导下，在上级司法行政机关的关心支持下，以人民为中心，做优做强法律援助民生工程，让越来越多的社会弱势群体享受到“便民、高效、优质”的法律援助服务。

钟发保 高玉洁