阜南县“七五”普法讲师团团长、原县司法局局长许学广近日在网上“淘”到了一件新宝贝，他将其放在随手拎着的皮包里，只要有空闲，便架上眼镜，拿出来翻阅，认真地做着笔记。让他爱不释手的正是刚获通过的《民法典》。许学广说，为了做到以“新鲜内容”供给“深度普法”，他已经列好了提纲、打好了腹稿，随时可以进行《民法典》宣讲。

一个年近七旬的老人，依然保持着初心，每天坚持学习，这样的毅力让多少年轻人汗颜。抛去荣誉的光环，观察许学广其人，他的故事又会让许多人困惑。已是退休之人，总在忙忙碌碌；解纷路上受过伤，家人不解常常劝说。而他却放不下心中这份“普法情结”，更丢不下肩上这份“普法责任”。究竟是什么样的动力，驱使着他几十年如一日热衷普法？想要解开疑惑，先从几十年前一次普法课说起。

“苦”学法律夯实普法基础

台下黑压压的人群，大家的目光齐刷刷地望向他。虽从事过教师职业，练就了嘴皮功夫，但头一次面向这么多人讲法，许学广心里还是没有底。好在准备充分，这一堂课围绕着“在中国共产党领导下必须坚定不移地走依法治国之路”的主题展开，讲课内容早已烂熟于心。几十分钟过去，台下掌声雷动，许学广松了一口气，心中默念“管了”。

▲许学广在柴集新世纪学校讲授普法课

上个世纪90年代，许学广到阜南县司法局任党组书记、局长。普法作为司法行政工作的重要内容之一，如何“把法律交给人民”，是许学广认真思索的问题。经过一段时间筹划，他做出一个大胆的决定，由他带头上法治课，给同事们做个示范。司法局局长上法治课，在当时还是个新鲜事，听众蜂拥而来，这才有了上文那一幕。

第一堂课就收获了“满堂彩”，许学广有了信心。在任的那些年，每年他都会讲上几十场。内容越来越丰富，讲课越来越生动，谁能想到台上侃侃而谈的他，居然是地理专业出身。不难想象，为此，他下了多少苦功夫。许学广只说，但凡有闲暇时间，他就坚持学习钻研法律条文，从不松懈，这个习惯一直保留到了现在。那些挑灯夜读的时光，在他看来并不觉得辛苦，因为乐在其中。

▲在青少年普法活动中注重互动

按说，到了2006年，许学广从司法局局长的岗位退居二线后，他就要与法治课堂告别了。当时，县工业园区一位私企老板想聘请他当法律顾问，被他婉言谢绝。老伴说：“老许，好好歇几年，咱们也享享福，四处度假旅游！”许学广有些歉疚地握着老伴的手，半晌说不出话来。

原来，他心里燃烧着的普法梦想并没有因为年岁的增长、职务的调整而有所改变，反而愈加坚定。作为一个生于斯、长于斯的阜南人，他深爱着脚下这片黄土地，这个拥有170余万人口的农业大县，民风淳朴，对法律很是渴求。钓鱼养花的闲适生活非许学广所求，他希望的是，用一生所学反哺和回报家乡，将法治的阳光雨露播撒进全县328个村子里，带进一间间窗明几净的教室内，以及田间地头劳作的父老乡亲心里。

老骥伏枥，志在千里。烈士暮年，壮心不已。许学广接受县普法办的邀请，担任“五五”普法宣讲团团长，骑上他的电瓶车，驶向城区，驶向乡村，尽情追逐自己的普法梦想。履新之初，他就和普法团的各位同事制定了“五不规矩”：不收费用，不收礼品，不接受吃请，不接受锦旗，不收感谢信。

▲参与扫黑除恶专项斗争“微宣讲”巡讲

再续普法之路，许学广更上心了，他把普法对象进行精细化划分，再根据他们的文化水平、职业、工作生活需要，量身定制“法治课程”。比如，在面对中小学生时，他会带上自己购买的戒尺，讲明戒尺的真正作用不是让教师打学生，而是提醒学生们心存敬畏，自觉遵守法律法规以及学校的规定；在面对交通参与人时，他会用精心制作的小汽车模型和带有磁性的黑板，讲述一个个真实的交通事故案例，通过直观而又不血腥的还原，提醒交通参与人遵守交通法规、安全出行，他总结出的“开车人做到‘二十八个不准’”简单易记，深受驾驶人欢迎。接地气的宣讲，百姓愿意听、爱听，也激励着许学广从“五五”“六五”再到“七五”普法弦歌不辍，一讲便是十几年。

法理结合化解“辣”味矛盾

这些年，无论从宣讲次数来看，还是宣讲效果，许学广都是阜南当之无愧的“首席普法宣讲员”。过硬的法律专业素质、良好的语言表达能力和亲和力，为他赢得了百姓口碑。2010年，阜南县道路交通事故人民调解委员会成立，调委会主任的重担交给了“热心肠”的许学广。

▲面向快递员普法

“如果说普法的过程是和风细雨，那么调解的过程就是‘辣’味十足。”许学广说，当好“和事佬”可不容易，交通事故往往事发突然，重伤乃至死亡案件的受害者家属心理遭受猛烈冲击，容易做出情绪化的举动，桌子被拍得啪啪响，争得面红耳赤、哭得呼天抢地，都是常有之事。

2014年，阜南王店孜乡发生了一起重大交通事故，造成两男一女死亡，肇事者是一名经商的企业主。事故发生后，公安交警部门迅速介入，但死者亲属情绪过于激动，他们组成60余人的上访车队，到县委县政府门口拉起横幅，要求严惩凶手。

获悉情况，正在吃饭的许学广赶紧放下碗筷，坐上汽车直奔现场。死者的遭遇令人同情，死者家属的心理也能理解，但处理问题应该依法依规。“我是许学广，我来做个中间人，保证一碗水端平，不让受害者家属吃亏！如果你们愿意，咱们就回去找个会议室详谈。”一开始，聚集的人群还有些半信半疑，“你是谁呀？凭什么相信你。”许学广不恼不羞，常年与群众打交道，他知道自己一旦发火，流露出被激怒的情绪。那么，与群众交流的大门就关上了，失去了调解的最佳契机。正所谓胸中有丘壑，挥洒自从容。他耐心地做着解释，“我是县交调委主任，来这不是和大家吵架的，是来和大家一起解决问题的。”

▲把普法融入调解过程

有一名老者认出了许学广，许学广平日里积攒的好口碑在这时发挥了作用，“大家别吵了，听他说。”许学广趁热打铁，将死者家属引导至会议室进行协商，他从责任认定、赔偿标准等方面作了分析，三个家庭表示接受调解。

然而第二天一早，死者家属的态度又出现了大转弯，他们竟然联合起来到肇事者家门口闹事。眼看着围观人群越来越多，许学广当机立断各个击破。一边，和肇事者家庭讲明利害关系尽量筹集赔偿款；另一边，把三个死者家庭分开，挨个协商。终于，在案发后的第五天，三个死者家属均与肇事者达成赔偿协议，赔偿支付到位，一场交通肇事案件引起的集体上访事件得到了妥善化解。

“人民调解是维护基层社会稳定的第一道防火墙，普法宣讲就是这墙最下面的砖。”在调解过程中，许学广注重将普法融进去，每调解一次案件，就进行了一次生动的普法。

“人身损害赔偿‘同命同价’，体现了公平公正的法治精神，彰显了对生命的尊重。”2019年12月16日这一天，许学广在交调委办公室，开展了一次特殊的普法。接受普法的对象是5起交通事故的受害人家属，他们都是农民，这5起交通事故都涉及到人身伤害赔偿，其中，丁某父亲一案的调解工作已经僵持了一个多月。普法的内容是《安徽省高级人民法院关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点实施方案》（以下简称《实施方案》），根据《实施方案》，从当天起正式启动人身损害赔偿标准城乡统一试点。

▲许学广利用汽车模型还原交通事故发生过程

丁某父亲在2019年11月遭遇车祸身亡，前期已经进行了4次调解，因在赔偿金额上分歧巨大始终无法达成一致。本来，许学广是有些犯难的，可12月16日这天，他却信心满满。他把《实施方案》的内容进行了细致讲解，第一时间把好消息传递给大家。曾经横亘在矛盾双方之间的问题已经不复存在，丁某家人也感受到了许学广的诚意，这起交通事故案件终于在第5次调解后画上句号。由于赔偿金额较大，许学广还找到阜南县人民法院，请求法院为调解协议书做了司法确认。

一卷卷调解档案、一张张现场照片、一摞摞荣誉证书，见证了许学广调解路上的付出。2010年以来，许学广共参与各类交通事故调解案件3000 多件，调解成功2600 多件，调解赔偿金额高达9000多万元，有效化解了大量纠纷，避免了矛盾激化和上交，得到了广大群众的真心认可和高度赞誉。

风雨兼程不惧辛“酸”历程

都说奋斗的人正青春，许学广忙碌起来，就忘了自己的年龄。可毕竟岁月不饶人，今年67岁的他，就曾摔倒在前去调解的路上。

2018年盛夏的一天，当地下起了瓢泼大雨。许学广照例骑着电瓶车，行驶在那条再熟悉不过的通往交调委的路上。已经有当事人提前赶到，和许学广通过电话，“许老，路上湿滑，你莫慌……”许学广却不愿意让别人等太久，他加大马力朝前奔去。“咣当……”只听一声撞击，许学广的电瓶车突然发生了侧滑，将“主人”甩在了泥水里。许学广懵了，第一次挣扎着想站起来没成功，缓了缓，勉强站了起来。“幸亏戴了头盔，还能动，可能没什么大事。”虽然感觉身上酸痛，可许学广还是坚持赶往调解现场。当一身泥水的许学广出现在当事人面前时，当事人都惊呆了，“许老，你身上都流血了，俺们不调解了，换个时间。”许学广摆摆手示意无妨，最终问题解决了，他才赶回家处理左臂上的伤口。

这下，原本支持父亲逐梦的女儿不愿意了，“爸，你要是有个三长两短，俺们咋办？”一向坚强的许学广，因为女儿的一句关心落下了眼泪。如今，他的左臂上还留着那道伤疤。

▲一张张调解协议见证了他奔忙的身影

在家人眼中，许学广太操劳了。有一年大年初一，别人家聚在一起和和美美，他却为了处理一起棘手的交通事故，匆忙赶去现场；2019年中秋节前一天，许学广从早上8点忙到晚上9点半，一天调处了4起案例，赶回家时已是晚上10点。为了让交通事故当事人过个安稳节，他自己的假期却打了水漂。

在普法对象和矛盾纠纷当事人眼中，许学广太敬业了。经年春秋，他骑坏了3辆电瓶车。无论是炎炎夏日，还是数九寒冬，户外开展普法活动，他的身影始终挺拔。面对素不相识的咨询者，或是半夜响起的求助电话，他总是能帮则帮、知无不言。因为热爱，开拓不曾畏惧；因为热爱，逐梦不问终点。

多年耕耘结出“甜”蜜硕果

而在许学广眼中，与满满的收获相比，那些付出可以忽略不计。他收获的，是一场法治课结束，掌声经久不息，只得再讲半小时，才满足了不愿离去的听众；他收获的，是孩子们对“许爷爷”的信任，时隔多年偶然遇到，依然能记起他当年的普法语录；他收获的，是出租车、农班车驾驶员等“忠诚粉丝”，把交通安全法规牢记心间……这些收获，都是许学广用一场又一场普法讲座、一次又一次用心调解换来的，无法用金钱来衡量，却比金钱更珍贵。

阜南实验中学在每年秋季开学后，都会邀请许学广到校为新生进行普法宣讲。“我也是老师，不过许团长的法治课上得比我好，结束的时候，孩子们都围着他，有的还拿出答题奖励的普法笔记本请他签字。”该校副校长申国辉有一个笔记本，里面详细记录了去年秋季许学广给孩子们上法治课的内容，“这堂课围绕着‘12345’展开，每一个数字代表着不同的意义，1是一张纸，这张纸可能是大学录取通知书，也可能是法院判决书……”

板起脸上课容易，让人听进去却考验讲课水平。给驾校教练上课，许学广没有开门见山，反倒卖了个关子，“大家想一想，如果发生交通事故，肇事者挨骂的第一句话常常是什么？”台下的人纷纷举手，“是不是这一句，你教练是怎么教你的？”“恭喜你，答对了，由此可见，教育学员的前提是教练自身要懂法。”一句玩笑逗乐了台下众人，拉近了距离，活跃了气氛。

▲挑灯夜读坚持学习

阜南县司法局党组书记、局长丁传珠表示，许学广的法治课有五大特点：服务中心工作、针对重点群体、结合敏感热点、准备十分充分、注重授课互动。14年来，许学广的法治课从全县29个乡镇中心学校讲到各个私立学校、特殊学校，还走出了阜南，应邀到阜阳市天瑞实验中学、阜阳市委党校开讲。他的法治课，不仅领导干部、公务员爱听，学校师生爱听，企事业人员爱听，更让村“两委人员”、交警协管员、快递员、外卖小哥等赞不绝口。据不完全统计，这些年，许学广开展法治宣讲600余场，受教育人群60万人次。

光阴如歌，记载了他普法路上的苦辣酸甜。许学广先后被国家关工委、中央综治办、司法部评为“全国青少年法治教育优秀辅导员”，被省人民调解协会评为全省“十大最受欢迎人民调解员”，荣膺安徽省2019年度“十大法治人物”提名奖。在普法这条绵延不绝的征途中，许学广说，只要自己身体允许，就会一直走下去。

记者手记

这是一位不知停歇的司法老兵，一位初心不改的人民公仆。许学广秉承着“退休不褪色，离岗不离党”的理念，谱写着一段令人敬佩的义务普法情。

法治梦点燃了许学广的人生，他燃烧着自己，像一支蜡烛，更像一束火把，发出的每一分热、亮出的每一分光，都坚毅而执着地照亮漫长的普法之路，他将毕生所学回馈社会，他的奉献年华里，彰显了其爱学习、爱社会的高尚品格。

云山苍苍，江水泱泱，先生之风，山高水长。许学广几十年如一日的坚持，临近古稀之年仍奋斗不息，他用身体力行诠释了共产党员的忠诚信仰！

安徽法制报、法治安徽网记者 周莹莹 通讯员 李建安

图片由阜南县司法局提供