法，国之权衡也，时之准绳也。

自2016年开始，又一个以五年为周期的普法规划在我国大江南北全面铺开。

在新一轮法治建设的大潮中，位于我省皖西革命老区的金寨县，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“法治宣传为民，法治教育惠民、法治文化润民、法治实践利民”这一主线，宽领域、多层次、创造性地开展法治宣传教育工作，依法治理机制日臻完善，全民尊法、学法、守法、用法氛围日渐浓厚，“法治金寨”图景日益清晰。“七五”普法期间，该县先后被评为第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”和“安徽省法治县创建活动先进单位”。

加强统筹协调 在科学规划上引领

抓好普法工作，组织保障是关键。2016年“七五”普法启动后，金寨县委、县政府主要领导高度重视，先后召开高规格的“七五”普法启动会和推进会，县委、县政府制定出台了《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，县人大常委会通过了《关于开展第七个五年法治宣传教育决议》，将普法工作纳入到全县“十三五”经济社会发展总体规划，并在人力、物力、财力上给予全方位保障。

同时，进一步建立健全了县、乡、村、组四级普法网络，明确了各级普法机构的工作职责、工作目标、工作任务和年度考核办法，将法治宣传教育工作纳入对乡镇党委政府、县直各单位目标管理、文明创建和美好乡村建设三个考评体系，优化考评细则，强化过程管控，将考评结果与单位评先评优、干部年终绩效挂钩，并优先使用法治意识强、依法办事水平高的干部，使普法工作由“软任务”变成了“硬指标”，普法工作也由主管部门的“一家独唱”，转变为“县委统一领导、政府强力实施、部门合力推进、社会共同参与”的大普法格局。

瞄准重点对象 在分类指导上布局

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。为了让更多的人尊法、学法、守法、用法，在“七五”普法中，金寨县突出抓了领导干部、国家工作人员、农（居）民、学生、企业经营管理人员等五类重点人群学法用法工作。

在机关。紧抓党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定的贯彻落实，将法治建设纳入对各级党委（党组）巡察重要内容，全面建立领导干部、领导班子年度述法制度，推进了各级中心组学法常态化，落实国家工作人员任前考试制度和人大任命宪法宣誓制度。狠抓干部队伍学法，出台了《关于完善金寨县国家工作人员学法用法制度的实施意见》，将法治教育纳入领导干部、国家公职人员日常培训内容。近5年来，全县举办各类法治培训班420余期，参加国家工作人员宪法法律知识测试6万余人次。

▲全县法治宣传教育工作会议

在乡村（社区）。普通群众对法治的感知，很大程度来源于切身体验。依托“春风行动”系列招聘会，积极组织法律工作者开展农民工法律咨询服务活动；结合“江淮普法行”，积极组织“送法下乡”“送法进农户”；利用脱贫攻坚主战场，开展法治文化下乡、法治文艺演出；全面实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程，实现了一村（社区）一法律顾问，组建专业律师法律服务团，深入田间地头、农家小院，开展点对点、面对面、手拉手宣传。

在学校。全县60名法治副校长集中上好开学第一课。上法治课1200余次，受益师生40万余人次。组织参加“法润江淮 共筑美丽安徽”、“我与宪法”微视频、“皋陶杯”等法治文化作品征集大赛，共计征集法治漫画11000余幅，法治故事2000余篇，法治微视频122个，法治微电影9部，法治书法300余幅。关庙乡开办以“弘扬法治文化 崇尚法治精神”为主题的中小学生法治书画大赛和百名中小学生宪法知识竞赛活动,收到各类参赛作品427件，评出获奖作品87件。县司法局联合县文广新局在梅山镇百禄桥小学举行法治文艺汇演，用喜闻乐见的方式，将宪法知识与文艺演出融为一体。

在企业。注重提高经营管理人员法律素养，增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，为企业健康发展提供法律支持和更好的法律服务。“七五”普法期间，开展企业经营管理人员培训150余场次,开展送法进企业1万余场次。

强化阵地建设 在普法载体上拓展

“七五”普法以来，金寨县在积极推进 “法律六进”的同时，从增强普法互动性、观赏性、趣味性出发,不断探索法治宣传教育向公共领域、公共场所、公共媒体延伸覆盖，切实做到“润物细无声”地传播法治理念。

大力推进县、乡、村三级法治文化阵地建设，形成了以二龙岗法治文化公园为龙头，全县23个乡镇和1个现代产业园区法治文化公园为依托，229个村级农民法治文化公园、法治广场、农家书屋为支撑的法治文化“大本营”。建成梅山水库、六安茶谷、茶山花海等法治文化景区，让络绎不绝的游客在畅游青山绿水间感受法治理念。新建金寨县青少年法治宣传教育基地，让全县青少年增强法律知识，接受法治洗礼，受到法治教育。在红军广场建成红色法治文化广场，推动法治文化与红色文化融合发展。

▲法治文艺汇演

继续发挥“一网二微”（金寨普法网、金寨普法新浪微博、金寨普法微信）的带动作用，依托县政府平台重新改版设计“金寨普法”，通过简洁、明了的版面直观地宣传普法工作中好经验、好做法，达到相互交流、督促提高的目的。建立普法QQ群和“七五”普法志愿者微信群，以线上普法为载体，拓展普法新渠道。县电视台定期播出《法治金寨》专题栏目和《法治之声》广播栏目，用发生在身边、民众关心的典型案例，以案说法，明理释疑。“七五”普法以来，“金寨普法”发布信息6000余条，浏览量高达10万人次，微博发布信息3258条，微信公众号普及普法知识5万余次。开办“法治金寨”栏目32期，开播“法治之声”栏目180期，让“小喇叭”发出了法治“大声音”。

坚持依法行政 在顶层设计上发力

让权力在阳光下运行，是党中央向人民群众作出的庄严承诺。如今，在金寨，为了充分发挥人大、政协监督作用，不断完善行政工作的监督机制，县人大常委会每半年一次听取县政府及其组成部门依法行政情况的报告，每年开展一次政府组成部门的履职点评工作；县委建立党内法规工作联席会议制度，及时报备党内规范性文件，出台《关于普遍建立法律顾问制度实施意见》，推进法律顾问全覆盖。县政府严格遵循《金寨县人民政府重大事项合法性审查程序规定》，对于重点工程、资源开发等重大决策，全部履行程序规定；印发《关于实行国家机关谁执法谁普法责任制的实施意见》，在全面细化主体责任上较真，积极组织公民旁听庭审，大大提升了普法效能。

▲开展法治政府建设工作推进会

积极开展人大代表议案、建议政协委员提案办理工作；广泛征求群众和社会各界人士对政务公开的意见和建议，并在规定时限内落实、反馈。以法治政府建设为抓手，积极推进两单落实，截至目前，县级权责清单权力事项总数为3097项，较2015年减少190项，其中行政审批232项，较2015年减少3项，非行政审批事项2865项，较2015年减少187项。进一步规范乡镇权力清单，目前各乡镇权力事项共155项，其中行政审批事项5项，非行政审批事项150项。

坚持管理创新在综合治理上推进

良法需善治，善治方有序。在全面推进“七五”普法的征程中，金寨县委、县政府善于运用法治方式，不断创新法治实践。

创新纠纷调解机制，出台《关于深化大调解工作的实施意见》，建立矛盾纠纷滚动排查、化解联动、多元调处机制，化解了一大批矛盾纠纷；创新联警联勤机制，实行巡警、交警、派出所民警“三位一体”联合执勤，屯警街面；依托综治中心、派出所和村级巡逻队开展不间断巡逻，有效维护农村治安；创新特群服务机制，依法对刑满释放、社区矫正人员、不良行为青少年等特殊群体开展教育管理和跟踪服务工作，社区矫正人员无脱管、漏管现象；在江苏设立社会治理工作站和务工经商人员法援工作站，为外出务工人员提供精准、普惠、便捷的公共法律服务；积极开展基层民主法治建设，目前全县已有县级民主法治示范村（社区）100个，市级民主法治示范村（社区）11个，省级民主法治示范村（社区）4个，斑竹园镇长岭关村被命名为“全国民主法治示范村”。

▲“12·4”国家宪法日宣传活动

五年耕耘，硕果累累。通过“七五”普法的洗礼，金寨县广大干部群众的法律素质明显提高，各级领导干部、公务员、企业经营管理人员依法行政、依法决策、依法办事的观念和能力显著增强，一个平安、和谐、稳定、发展的新金寨，正在阔步向前迈进！

兰光富