8月10日，省司法厅召开厅务（扩大）会暨重点工作推进会，会议发布了全省司法行政系统工作“半年报”。这是一份沉甸甸的“期中成绩单”，是全省司法行政人群策群力、攻坚克难书写的答卷；这是一份来之不易难得可贵的“期中成绩单”，是全省司法行政人锐意进取、竭诚奉献提交的答卷。

省司法厅党委书记、厅长姜明在会上指出，今年以来，在省委、省政府和司法部的坚强领导下，全省司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，面对大战大考，聚焦主责、忠诚履职，统筹疫情防控、防汛救灾与服务经济社会发展多向发力，“稳”的态势持续巩固、“好”的质效加快提升、“快”的动能不断累积。

本期《司法连线》特别策划“数读安徽司法行政半年报”，用一组组数字串起回忆，勾勒出2020年上半年安徽司法行政人笃定奋进的步伐。

一、开出3.8万字疫情防控法治良方

选派29名民警驰援湖北逆行出征

疫情防控是一次“法治大考”。我省司法行政系统把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，迅速进入“战时状态”，及时按下“法治键”，让战“疫”更有底气、更有序。

5月16日，省司法厅党委书记、厅长姜明在阜阳调研全面依法治县和司法行政工作。

1月24日，我省启动重大卫生公共事件一级响应后，省司法厅迅速组建省新冠肺炎疫情防控应急处置法律顾问组，全面梳理与疫情防控工作相关的法律、法规、规章，编写了《安徽省依法防控新型冠状病毒肺炎疫情法律顾问指引》，包含4个部分90条，累计3.8万字，对依法防控新冠肺炎疫情具有较强的指导作用。

2月4日，省委全面依法治省委员会办公室在全国率先印发《关于为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作提供法治保障的通知》，从强化法律制度保障、执法保障、司法保障、法律服务保障和组织保障等5个方面作出部署，出台依法防控疫情18项举措。

依法防治，普法一路相随。各地司法行政机关开展“防控疫情、法治同行”专项宣传活动，组织复产复工企业“法治体检”，累计向各级党委政府建言献策804件，撰写“法治体检”报告609份，推动援企稳岗政策落实413件。

此外，选派40名机关干部下沉监所参与防疫，省直监狱戒毒机关警力整体下沉防控一线。全省监狱戒毒系统严格执行战时机制，落实最高等级勤务，实现“零感染”“零事故”“零舆情”目标，获得省委、省政府和司法部领导多次批示肯定。在湖北疫情防控工作最吃劲的危急时刻，选派29名民警、筹措300余万元防疫物资驰援湖北，安徽监狱援鄂抗疫工作队临时党支部被评为全省先进党组织，并推荐为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体，目前已在公示阶段。

二、《法治政府建设实施纲要》152项任务基本完成

全国首创全面依法治省重点工作“三项清单”

上半年，依法治省工作实现突破进展。我省加强战略研究和顶层设计，《法治安徽建设规划》《安徽法治社会建设实施方案》及法治安徽建设评价指标体系制订工作取得重要进展，《法治政府建设实施纲要》152项任务基本完成，省级法治政府示范创建活动全面启动。

5月20日，全国第一家省级司法行政联勤指挥中心投入运行，可实现对全省司法行政系统重点区域24小时可视化管理。

法治建设工作首次纳入省、市党委巡视巡察，实现政治巡察与法治督察无缝衔接。出台党政主要负责人推进法治建设工作要求落实指引，在全国首创全面依法治省重点工作指引、提醒、警示清单和督办工作制度，中央依法治国办专门推介我省经验。

统筹推进立法计划制订及实施，出台行政立法审查工作规程，建立“两员一点”制度，择优选聘93位立法咨询员、55位执法监督员和10家基层联系点。

深化“减证便民”工作，推动落实行政执法“三项制度”，全面推广证明事项告知承诺制。加快推进法治乡村建设，启动“七五”普法总结验收，加大全民普法力度，在全省掀起学习宣传贯彻《民法典》热潮。

三、 加快公共法律服务三大平台融合发展

监狱系统实现连续15年6个月安全稳定

立足职能优势，有效服务发展。印发《关于加快公共法律服务体系建设的实施意见》，出台三大平台融合发展方案，发布《安徽律师行业年度发展报告》，开展司法鉴定行业清理整顿、公证行业集中警示教育等活动，启动仲裁行业5年发展提升工程，上半年，全省律师、公证、司法鉴定、仲裁分别办案14.6万件、13.5万件、5.8万件、0.35万件。切实履行合法性审查职能，上半年省本级办理合法性审查事项513件，其中涉及疫情办件83件。

3月10日，省司法厅机关下沉干部与淝河监狱民警一起接收防疫物资。

筑牢安全防线，全力维护稳定。监狱五大改造协同发力，戒毒基本模式拓展深化，截至6月底，监狱、戒毒系统分别实现连续15年6个月、12年6个月安全稳定目标，再创安全稳定历史新纪录。强化特殊人群管理，创新推进社区矫正法学习宣传贯彻工作，倾力做好疫情防控期间矛盾纠纷排查化解，上半年调解矛盾纠纷24.8万件，调解成功率99%。

积极保障民生，维护群众权益。大力实施法律援助民生工程，开展“法援惠民生、扶贫奔小康”等品牌建设活动，上半年办理法律援助案件4.7万件，超序时进度15.3%。

四、73项司法行政改革任务稳步推进

联勤指挥中心24小时可视化管理

明确2020年全省司法行政改革任务，确定73项改革任务，除部分事项待司法部具体改革意见出台外，其他各项改革任务进展顺利、符合预期。

6月18日至23日，省司法厅在金寨举办学习贯彻党的十九届四中全会精神专题培训班。期间，组织广大干警参观金寨县革命博物馆，接受红色教育。

实施新一轮司法所建设提档升级三年行动，全面提升基础保障、管理水平、履职能力。全国司法行政系统第一家省级联勤指挥中心——安徽省司法厅联勤指挥中心实现整体运行，依托全省司法行政遍布各个角落的3.3万个网络摄像头，实现对全省司法行政系统重点区域24小时可视化管理。持续深化“数字法治、智慧司法”信息化体系建设，开展“5G+远程医疗”试点，探索建设“智慧矫正”新模式，依托“区块链+电子证照”技术建成全国首个全流程无纸化律师预约会见服务平台。

协同开展脱贫攻坚，推进59户111人脱贫和村级集体收入提升，省司法厅驻萧县孙圩子乡马庄村扶贫工作队队长焦凤军候选全国脱贫攻坚贡献奖，目前已公示。

五、开发10类业务培训课程体系

44名干警职工“疫”线入党

落实全面从严治党重要部署，先后召开全系统党风廉政建设和反腐败工作会议、厅直系统深化“三个以案”警示教育动员会、省委巡视反馈意见整改动员会，在全省监狱戒毒系统开展深化监所管理和队伍建设大整顿活动，推动从严管党治警向纵深发展、向基层延伸。

加强教育培训，出台实施意见，开发10大类业务培训课程体系，分层分级分项目开展监所民警实战大练兵活动。

6月4日，省司法厅联合省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅举办《社区矫正法》学习培训班。

出台激励干部新时代新担当新作为实施意见，鲜明树立“重实干、看实绩”用人导向。特别是疫情防控期间，28名干警受到记功或嘉奖，341个集体、2280名个人受到通报表扬，44名干警职工火线入党，211名干部受到提拔或重用。

安徽法制报、法治安徽网记者 周莹莹 通讯员 侯家胤 秦定强 王小龙