法治安徽网讯 党的十九大提出“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。近年来，涡阳县探索推进覆盖全县383个村（社区）的一邻一站一顾问“三个一”工程，即邻长制、新时代文明实践站、村（社区）法律顾问。有事找邻长、大伙共商量，依法定纷争、礼仪孝善兴，这两句话已成了涡阳市民的共识。

邻长制拓展自治新空间

“你这鸡冠花真漂亮！”“你这是干啥去？你种不种？给你包一点种子。”石弓镇神桥村群众高仲云赶集回来路遇邻居张道芳，二人展开了一段闲聊。

而就在一周前，两家还因为小鸡破坏了菜园而互相置气。高仲云喂养了几只小鸡，由于鸡舍门损坏，跑到张道芳家菜园，刚种的萝卜苗被吃了不少。“两家原来心里就有疙瘩，菜园的事只是个导火索。”邻长刘宝昌主动介入，分别做工作，发现矛盾双方都因为好面子，不愿意低头。刘宝昌自掏50元给张道芳，谎称是高仲云的赔偿，张道芳说啥也不愿意要。刘宝昌又找到高仲云，转达了张道芳对高仲云曾经帮助的感激。事后，双方都打开了心结，和好如初。

邻长制是基层组织的再细化，是涡阳县通过“乡贤治理”探索基层自治的一个缩影。以自然庄（楼栋）为片，以村民组（单元楼）为组，以10至20户群众为邻，分别设片长、组长、邻长，邻长制“三长”都是民间的一批资历深、阅历广、威望高的老同志、老干部，因为说话讲理接地气，对当事人又知根知底，他们参与乡村治理能起到四两拨千斤的效果……

法律顾问服务寻常百姓家

“合同未到期，不能无故上涨房租，即使不想再租了，也应该按合同规定提前一个月告知租客。”11月2日下午，法律顾问张芳春为群众提供法律咨询。

自2015年张芳春被聘任为村居法律顾问以来，因为热心、专业，深受群众喜爱，除了每半月到村值班外，村民日常遇到法律问题，也都会拿出“连心卡”，打电话找她咨询。

多年来，涡阳县采取以政府购买服务的形式，以“一村(社区)一法律顾问”为依托，普及健全村(社区)公共法律服务网络，提供法律咨询。2015年，村级法律顾问覆盖率已达100%。

法律顾问都做些什么？县司法局相关负责人为此列出了一组数据。记者看到，仅今年以来，各村(社区)法律顾问就参与开展法治宣传活动620余次，解答法律咨询7260余人次，帮助修订、完善村规民约、合同、协议等362件，调解各类矛盾纠纷3440余件，为基层依法自治提供了坚实的法律支持。

不仅如此，该县还大力开展“民主法治村(社区)”建设，通过打造法治一条街、法制大院、法治广场、法治长廊等景观设施，进一步增添“三治融合”的阵地活力。目前，该县共有民主法治村(社区)国家级1个、省级12个。

实践站提升德治获得感

老子故里、道德之乡，在德治上可谓得天独厚。近年来，该县以培育和践行社会主义核心价值观为根本，在村（社区）建立新时代文明实践站，2018年实现村级新时代文明实践站全覆盖，传播新时代新思想，培育“孝顺文化”“礼仪文化”“德善文化”等品牌，组织开展“涡阳好人”、“最美庭院”、“五好文明家庭”等评选活动。随着一个个身边榜样的现身，人们惊喜地发现，榜样并非遥不可及，而是可看可触，也更可信可学，为基层德治带来了源源不断的活水滋养，使得基层善治的土壤愈加肥沃深厚。

精神道德力量也能转化为物质力量。多年来，董楼村以家庭这个社会最小细胞为抓手，在村中连续推举评选“五好文明家庭”。以点带面，广而告之，夫妻和睦、婆媳和谐、兄弟团结乃至邻里友好的良好乡风日渐形成。董楼村不仅走出了一条“确保平安稳定为基础，注重提升村民素质为核心，以保障民生为重点，壮大集体经济为抓手”的新农村建设之路，还先后跻身全县乡村振兴战略先进村。

涡阳县通过“三治融合”的实践，回答了乡村治理中“谁来治”“怎么治”“治什么”的问题，“治”出了社会活力，“治”出了和谐有序，治出了幸福满满。

（通讯员 马子中）