近年来，涡阳县探索推进覆盖全县383个村（社区）的一邻一站一顾问“三个一”工程[即邻长制、新时代文明实践站、村（社区）法律顾问],在社会治理工作中起到了积极推进作用。

邻长制拓展治理新空间

“捋花种子那！哎呦，这鸡冠花真漂亮！”“你这是干啥去？你可种？给你包一点种子。”石弓镇神桥村群众高仲云赶集回来路遇邻居张道芳的一段闲聊。

这对前后邻居间的对话，简单却不失友善。而就在一周前，这两家还因为小鸡破坏菜园而互相置气。高仲云喂养了几只小鸡，由于鸡舍门损坏，跑到张道芳家菜园，刚种的萝卜苗被吃了不少。“两家原来心里就有疙瘩，菜园的事只是个导火索。”邻长刘宝昌主动介入，远亲不如近邻，乡里乡亲几十年，刘宝昌分别做工作，发现矛盾双方都分别承情对方，因为好面子，只是不愿意低头罢了，刘宝昌自掏50元给张道芳，“谎称”高仲云的赔偿，张道芳说啥也不愿意要，并表示不好意思；刘宝昌又找到高仲云，“传述”了张道芳对高仲云曾经帮助的感激。事后，双方明白了真相，都打开了心结，和好如初。

邻长制是基层组织的再细化，是涡阳县通过“乡贤治理”探索基层自治的一个缩影。以自然庄（楼栋）为片，以村民组（单元楼）为组，以10至20户群众为邻，分别设片长、组长、邻长，邻长制“三长”选配都是在民间的一批资历深、阅历广、威望高的老同志、老干部，因为说话讲理接地气，对当事人又知根知底，他们参与乡村治理能起到四两拨千斤的效果，或参与矛盾纠纷化解，或参与人居环境治理，或参与环境保护、或参与党的好声音传递……

实践站提升群众获得感

老子故里、道德之乡，在德治上可谓得天独厚。近年来，该县以培育和践行社会主义核心价值观为根本，在村（社区）建立新时代文明实践站，2018年实现村级新时代文明实践站全覆盖，传播新时代新思想，培育“孝顺文化”“礼仪文化”“德善文化”等品牌，组织开展“涡阳好人”、“最美庭院”、“五好文明家庭”等评选活动。随着一个个身边榜样的现身，人们惊喜地发现，榜样并非遥不可及，而是可看可触，也更可信可学，为基层德治带来了源源不断的活水滋养，使得基层善治的土壤愈加肥沃深厚。

涡南镇董楼村深知以德治村的重要性，充分发挥新时代文明实践站作用，通过搭台引戏，让广大村民成为主角，近年来，该村连续涌现出了“好媳妇”“好婆婆”“好乡贤”“好邻居”等先进典型，涌现了名副其实的农村群星，引导村民积极投身于精神文明建设中，弘扬向善向美正能量。董楼村也凭着天时地利人和的新气象，乘势而上，绘出了一幅十里桃园，人人向往的人文自然新风貌。

“精神道德力量也能转化为物质力量。”多年来，董楼村以家庭这个社会最小细胞为抓手，在村中连续推举评选“五好文明家庭”。以点带面，广而告之，夫妻和睦、婆媳和谐、兄弟团结乃至邻里友好的良好乡风日渐形成，留给矛盾纠纷的空间越来越小。这些年来，董楼村不仅走出了一条“确保平安稳定为基础，注重提升村民素质为核心，以保障民生为重点，壮大集体经济为抓手”的新农村建设之路，还先后跻身全县乡村振兴战略先进村。

法律顾问服务寻常百姓家

“合同未到期，不能无故上涨房租，即使不想再租了，也应该按合同规定提前一个月告知租客。”11月2日下午，法律顾问张芳春为群众提供法律咨询。原来，星园街道潘寨社区马小楼村村民马某因想涨房租，又怕惹麻烦，所以来咨询法律顾问。

自2015年张芳春被聘任为法律顾问以来，因为热心、专业，深受群众喜爱，除了每半月到村值班外，村民日常遇到法律问题，也都会拿出“连心卡”，打电话找她咨询。

据了解，多年来，涡阳县采取以政府购买服务的形式，以“一村(社区)一法律顾问”为依托，普及健全村(社区)公共法律服务网络，提供法律咨询。2015年，村级法律顾问覆盖率已达100%。

法律顾问都做些什么？县司法局相关负责人为此列出了一组数据。记者看到，仅今年以来，各村(社区)法律顾问就参与开展法治宣传活动620余次，解答法律咨询7260余人次，帮助修订、完善村规民约、合同、协议等362件，调解各类矛盾纠纷3440余件，为基层依法自治提供了坚实的法律支持。

不仅如此，该县还大力开展“民主法治村(社区)”建设，通过打造法治一条街、法制大院、法治广场、法治长廊等景观设施，进一步增添“三治融合”的阵地活力。目前，该县共有民主法治村(社区)国家级1个、省级12个。

“三个一”模式， “治”出了社会活力，“治”出了和谐有序，治出了大家的幸福满满。

（马子中 安徽法制报 法治安徽网记者 常振龙）