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良法善治筑牢广德城市之基
来源: 阅读量:10000 2020-12-17 16:48:44

法治安徽网讯 今年以来,广德市紧紧围绕中央、省、市关于推进法治政府建设工作提出的各项要求,深入推进法治政府建设,全面提升依法治理能力,持续推进民生改善和社会公平正义,让良法善治成为城市的幸福底色。

加快政府职能转变 优化法治营商环境

全面深化行政审批制度改革,持续开展审批项目梳理,大力推进简政放权。及时梳理投资项目在线审批监管平台事项清单,全面对接安徽政务服务网,所有投资项目审批和核准事项已全部实现线上办理,企业投资项目备案均实现只跑一次、一个工作日办结。

推进“减证便民”专项行动。要求各窗口部门全面落实“减证便民”改革,申请材料总数由6799项减少到2710项,取消申请材料事项4089项,精减比例达60%。持续深化“互联网+政务服务”,探索实施在线申请智能化引导和电子材料共享复用。

加强“双随机一公开”监管。印发了《双随机一公开随机抽查事项清单》和《抽查工作计划》,开展“双随机一公开”不定向抽查。建立健全失信市场主体联合惩戒机制,已依法列入异常名录或标记为异常状态,生成失信联合惩戒基础数据。

持续优化营商环境。深入推进商事登记制度改革,实现企业注册登记全程电子化。全面推动“证照分离”改革,建立“证照分离”改革联席会议制度。在全市范围内对第一批106项行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。

依法科学民主决策 规范行政执法行为

协同做好立法调研工作。积极参与了《宣城市传统村落保护条例》《宣城市养犬管理办法》及《宣城市民宿管理办法》的立法调研工作,其中《宣城市传统村落保护条例》业经省人大常委会审查批准,以地方性法规的形式对传统村落进行保护在省内尚属首例。

法律顾问制度全面落实。重新组建市政府法律顾问团,把好政府决策法律风险关,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。增强基层法治工作力量,在全市各乡镇、137个村(社区)均实现法律顾问“全覆盖”,为依法社会治理、构建和谐社会起到积极的促进作用。

行政复议与应诉工作不断强化。坚持以复议强化行政执法监督的工作机制,不断提升全市行政执法部门的执法水平,营造良好的执法环境。2020年,共办理复议案件30件,其中撤销2件。通过多元化矛盾化解机制,促使当事人主动撤回复议的案件5件,取得良好社会效果。全面落实《行政机关负责人出庭应诉规定》,相关行政机关负责人出庭应诉案件6件,出庭应诉率达100%。组织开展行政复议卷宗评查活动,规范各执法部门执法行为,提升执法能力。

综合执法体制改革稳步推进。进一步整合行政执法队伍,规范综合行政执法队伍机构编制,不断探索跨领域跨部门综合执法。2020年1月,对广德市市场监管、文化市场、交通运输、农业领域等4个部门设置综合行政执法队伍,并对这4个部门行政执法机构进行了调整设置。

截至目前,共计审查市政府及市直部门决策事项118件。涉及教育招生政策、农村安饮工程、农村宅基地改革、桃州镇行政区划调整、市政建设、拆迁安置、殡葬改革、野生动物保护、事故调查报告等多个方面。

有效化解社会矛盾 服务经济社会发展

整合资源力量, 建成市级矛调中心,推动“多平台”集成为“一中心”。中心将综治、信访、公安、检察院、法院、司法、民政、人社、住建、城管、市场监管、自然资源等部门力量整合进驻,同时吸收行业性专业调委会、法律咨询、心理服务、社会帮扶、公证、评估、公益服务等社会力量,采取常驻、轮驻、柔性入驻、随叫随驻相结合的方式,为人民群众提供全过程、全领域、全覆盖的优质服务。

人民调解成效显著。截止10月底,全市共受理各类矛盾纠纷3164件,已调解成功3017件。积极落实人民调解“百姓说事点”工作,在全市137村(社区)均建有“百姓说事点”,说事点有241名信息员,截至10月,通过“百姓说事点”收集各类信息500余条,受理矛盾纠纷412件,化解矛盾纠纷397件。

加强法治宣传教育 夯实法治建设基石

全面加强重点对象的学法用法。将领导干部、公务员、青少年、企业经管人员和农民作为重点普法对象。要求全市领导干部突出学习宪法,深入学习与本职工作密切相关的法律法规,深入推进法治实践。引导全市中小学充分发挥法治教育主渠道作用,法治宣传进教材、进课堂、进活动、进考场。引导企业经营管理人员学法用法,以企业管理层为重点开展法律培训。因地制宜抓好基层法治宣传教育,截止目前,全市各村(社区)共计建成“农民书屋”法律书橱200余个,存放法律书籍3万余册。以“法治家庭”建设为抓手,积极开展法律服务进村入户活动,入户宣传200余次,开展各类法治教育培训143场次。

贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制,确保“法律六进”工作有序开展。严格执行“普法责任清单制”,多次开展“谁执法、谁普法、谁开展法律服务”的学法用法新机制工作落实情况检查,在广德普法公众号开设“以案释法”专栏,定期发布相关案例,“以案释法”工作常态化开展。

广泛开展《民法典》学习宣传。《民法典》颁布后,广德在全省率先组建民法典普法讲师团,编印《民法典学习参考资料》,定期发布民法典解读,深入机关单位、乡镇、村(社区)、学校、企业进行广泛宣传。截至目前,已开展各类民法典宣传活动100余场次。

建成室内法治宣传教育基地。建成广德市室内法治宣传教育基地,该基地位于市新时代文明实践中心,总面积近700平方米,集参观、体验、研讨、教学于一体,可同时容纳200人参观学习。
(通讯员 陈国辉)