为认真贯彻落实《关于做好平安医院建设重点问题专项整治工作的通知》精神，进一步加强医疗机构安全防范能力建设，有效防控涉医违法犯罪发生，营造安全就医环境，近年来，蚌埠医学院第一附属医院按照省卫健委、省公安厅关于推进平安医院建设的工作安排与部署，着力从提升防控能力及长效机制建设入手，加强领导，统一规划，全力构建集“治安、消防、纠纷调处”于一体的内部防控体系建设，并根据国家、省、市卫健委的统一部署，针对医院各类安全风险点开展排查、整改工作，做到逐项整改，逐条验收。在堵漏建制、强化人防、物防、技防建设的同时，完善医警联动处置机制，收到明显成效。

加强组织领导 健全工作机制

蚌埠医学院第一附属医院是皖北地区规模最大的“三甲”综合性医院。加强安全防控系统建设，及时消除医院各类安全隐患，营造安定有序的诊疗秩序，既是医院能否快速发展的重要前提，也是广大医务人员的共同呼声，更是为民提供健康服务的重要保障因素。在统一思想、深化认识的基础上，医院党政领导调整了平安医院建设的组织领导机制，形成院长负总责，分管院长直接抓，保卫部门具体实施，医患关系科及相关科室协同配合的工作格局。

▲医院外观

为加强领导组织协调，医院每周行政例会及全院科主任、护士长大会上听取保卫、医患等部门的工作情况汇报，研定具体工作措施和整改意见。遇有重大专项和突发情况及时开会，研定对策。为落实目标责任，医院每年与各党总支负责人签订综合治理目标责任书，将综治工作列为年度考评的重要内容，严格实行安全“一票否决权”。每年4月份是医院设立的“安全月”，保卫、质管、医患等部门都在“安全月”活动期间运用电子屏幕、板报等多种形式开展宣传活动和各类培训、演练，提升大家的创建意识、安全意识，引导广大医务人员齐手共建“平安医院”。

加快“三防”建设 着力提升防控能力

按照国家卫健委、公安部文件要求，在省、市卫健和公安部门指导下，结合医院人流量、地域范围、建筑布局和治安状况等实际情况，配强了专职保卫队伍和保安人员。院保卫科工作人员18人，主要负责全院消防监控和重点要害部位安全管理。经面向社会招标，聘用驻院保安人员165人，负责全院治安巡查、门岗值守、秩序维护、病区管理、消防安全等工作任务。针对医院地域较大、布局分散、人流量大等特点，医院成立了专职治安巡逻队和微型消防站，实行7 X 24小时巡查制度，针对医院车流量大，管理难度大问题，医院公开招标引进车辆管理公司、共47名车管人员负责医院车辆管理等。十万平米的9号楼综合病区投入使用后，大楼地下机械车库投入运行后缓解了医院停车难的状况。尤其在今年疫情防控工作期间，由于事先规划、科学管控，从而确保了院区车辆进出、停放、通行有序通行。

为有效管控医院及周边治安动态，提升预警和先期控制处置能力，近几年，蚌医一附院（简称）加大投入，进一步完善视频监控系统、出入口控制系统，集中、整合全院视频监控资源，建立医院视频监控中心，病区护士站均安装了一键式报警装置。针对仍有部分监控“死角盲区”问题，医院正开展全院视频监控资源调查、规划、落实等相关工作。

为加快物防系统建设，医院不断加大投入，配备了通讯设备和防护器材，在门急诊部等突发事件易发区配置了对讲机、橡皮棍、防刺背心等防卫装备，购置一辆专用消防车和一辆治安巡逻车，在院内显要位置建立固定警亭4个，蚌埠市公安局龙子湖区分局在医院成立了驻警警务室，每天有2名民警轮班值勤。警医联动机制的建立，提升了震摄违法犯罪、快速处置能力。广大就医病患和医务人员的安全感明显提升。

▲医院综合大楼

消防安全是医院安全工作的重中之重，按照“预防为主，防消结合”的消防工作方针。今年，蚌医一附院更换干粉、二氧化碳灭火器694具，灭火器箱85个，消防水带200条，呼吸器37具，消防巡查1460次，维修消防设施80处；为提高应急处置能力，医院组织专职消防人员和医护人员开展5次模拟消防演练，确保了全院无火灾火情事故发生；组织安排消防维保公司对全院消防给水、消防电路、消防控制系统进行保养检测，全年排除消防水系统故障10余处，确保了消防用水安全。

排查化解涉医纠纷 维护医院安全有序

医院9号楼综合大楼的启用，意味着蚌医一附院进入一个新的发展阶段。但医疗纠纷作为医院难以避免的“负产品”，也是影响医院安全发展和医务人员人身安全的不良因素。为筑建医患互信的桥梁，蚌医一附院于2008年6月在全省就较早成立了医患关系科，并配备5名专职人员，其中3名硕士（一名法律硕士、一名医学硕士、一名卫管硕士）。对于患者投诉，经逐人登记、当日移送、当面反馈，平息化解了大量投诉纠纷，发挥了平息怨气、化解矛盾的窗口作用。

为依法维护医患双方合法权益，提升医院防控医疗风险能力，医院每年向“人保”投250万元购买医疗责任险和医疗意外险。医院内部又设立了“医疗风险基金”，医院对各临床科室按风险等级提取基金予以1：1配套，年终统一考核，奖罚兑现，增强了医护人员的风险意识，责任意识。医院定期分析医疗安全形势和纠纷类别通报，无论是医源性纠纷还是涉及服务态度等非医源性纠纷都紧抓不放。

国务院《医疗纠纷预防和处理条例》颁布后，结合贯彻省政府第276号令《安徽省医疗纠纷预防与处置办法》，蚌医一附院定期举办专题讲座，重点宣讲纠纷预防和风险控制，并认真落实医院投诉管理办法和“首诉负责制”。

2010年1名政法干部和1名公安干警进驻医院后，形成院内第三方纠纷调处机制，驻院民警主持医患双方沟通对话，对参与医闹，采取过激手段的主要人员，现场调查取证，通过公安人口信息系统查明其身份，予以口头警告，对执意不改者，转告驻地派出所强行带离现场，依法传唤。今年，新冠肺炎疫情防控期间，为配合医院疫情防控工作，驻地公安分局（龙子湖分局）在医院设立警务室，每班安排2名正式干警驻勤值班。另外，在公安机关支持下，借全国“扫黑除恶专项斗争”的强劲势头，蚌医一附院配合公安开展了打击“职业医托、号贩、骗取病人钱财”的整治治安乱象专项行动，将以刑满释放人员为主的贩号、扰乱正常医疗秩序的团伙一举摧毁，并运用电子屏幕、放置警示牌，悬挂“防医托”横幅，印发宣传单等形式，提醒就医群众，避免上当受骗。

“警医联动”不仅震摄了涉医违法犯罪，解决了院内长期顽而未结的“扒窃、医托、黑车”等治安问题，净化了周边治安环境，而且提升了医务人员的安全感。自“警医联动”以来，蚌医一附院未发生盗窃、治安等重大刑事案件，未发生群体医闹、辱医、伤医事件。

营造良好的医疗生态环境，破解“信任危机”“冲突对立”等现实难题，构建“信任、友善、合作”的新型医患关系尤为重要。作为面向社会，面向百姓的开放型、服务型的公共场所，医院安全形势始终处于复杂、多变的局面，在省卫健委和省、市公安机关指导下，医院将进一步加强防控体系建设，持续排查各类安全风险隐患，将风险排查、整改与创建“平安医院”工作有机结合，形成常态化的工作方式，提升医院安防能力，全力保障医务人员和就医患者的安全，通过推进平安医院建设，营造良好的医疗环境，为人民群众生命健康安全保驾护航！

（吕宏伟）