去年10月以来，铜陵市公安局扎实开展以“开门纳谏大走访、风险隐患大排查、矛盾纠纷大调处、执法问题大起底、队伍作风大整顿，严打违法犯罪活动、严整治安突出问题、严格公共安全管理、严密社会面巡逻管控、严实政务服务举措”为主要内容的“五大五严”专项行动，把以人民为中心作为价值取向，更好地统筹发展和安全两件大事，实现公安业务工作与队伍建设“双进步”，在平安铜陵建设和市域社会治理现代化试点工作中充分发挥主力军作用，以公安工作的高质量发展服务保障经济社会的高质量发展。为此本报记者专访了铜陵市政府副市长、公安局局长王勇。

▲铜陵市政府副市长、公安局局长王勇

系统谋划、综合施策。铜陵市政府副市长、公安局局长王勇介绍说：“我们全面分析当前公安工作面临的新形势、新任务，梳理剖析扫黑除恶、打击电信网络诈骗、提升群众安全感满意度、社会领域风险隐患排查化解、社会面防控等方面存在的薄弱环节。结合“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿部署要求，由市局党委班子成员带队，先后12次深入基层一线所队、社区开展调研。在此基础上，先后5次召开党委会议，系统谋划、综合施策，决定自去年10月份起在全市公安系统组织开展“五大五严”专项行动，成立专项行动领导小组，下设八个行动专班。对专项行动开展三个层次的督导，即：班子成员督导、督察部门督导，并抽调4名四级以上警务序列高级警长担任专项督察专员。截至目前，领导小组成员开展督导7次，督察部门和督察专员开展督导23次，对督导中发现的15个问题逐一通报、责令整改，将专项行动责任措施落到实处。

广集民意、倾听呼声。结合“百万警进千万家”“向人民汇报创人民满意”等活动，“网上”“线下”一体推进，全方位征集群众意见建议。在“开门纳谏大走访”中，全市公安机关累计走访群众17.6万户，发放《致全市人民的一封信》《群众安全感满意度调查模拟问卷》15.9万份；邀请机关干部、人大代表、政协委员、警风警纪监督员以及群众代表召开座谈会102次。人民群众和社会各界对公安机关的此项举措给予高度评价，主动帮助公安机关查摆问题、出谋划策。专项行动开展以来，公安机关共收到各类意见建议982条，其中网络征集意见建议271条、座谈征集意见建议243条、走访征集意见建议468条，为加强和改进公安工作凝聚民心民智。

专项整治、落实整改。结合“四不三案一伞”突出问题专项整治、“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动和市委巡察反馈问题整改，全面开展“执法问题大起底”活动。对2019年以来公安机关办理的5410起行政、刑事案件进行全面梳理，累计排查执法问题、瑕疵案件243起。对排查出的问题实行领导包案，压实化解责任，精准靶向整改，推动严格规范公正文明执法。同时，聚焦执法服务问题整改，针对群众反映北斗西路有车辆违停易造成交通拥堵、公安窗口服务措施不到位等问题，有关警种部门及时整改、及时反馈、及时回访。针对群众反映的外卖送餐员不遵守交通规则、民警执法权威亟待提升等问题，下达整改任务书、时间表、路线图。围绕群众关心的接处警不及时、受立案不清楚等问题，调整社会面巡逻防控机制，打破警种观念，改传统“坐堂”等警为巡逻接警，有警就近处警，无警网格巡逻，着力提升处置能力和处警效率。

深化教育、正风肃纪。统筹执法问题排查和纪律作风整顿，深入开展“队伍作风大整顿”，从政治建设、纪律建设、作风建设、制度建设以及业务工作等方面，全方位查纠队伍纪律作风，坚决整治漠视群众利益、推诿扯皮、敷衍塞责等不担当不作为问题，重点整顿消极腐败、办人情案关系案金钱案等违法乱纪，乃至充当黑恶势力保护伞等突出问题，先后摸排问题线索294个，已整改消除252个；立案调查5人，给予党政纪处分2人，组织处理12人，提醒谈话17人，追究执法过错10人，调整岗位15人。同时，狠抓市委巡察反馈问题整改，将反馈的3个方面19类共计56个具体问题逐项分解至责任部门，明确工作责任和整改时限，以最强举措和最严要求推进公安机关正风肃纪。

打防管控、维护稳定。开展“风险隐患大排查”“矛盾纠纷大调处”活动，聚焦“十九届五中全会”“第三届进口博览会”等敏感节点，排查各类风险隐患180余条，发现各类矛盾纠纷2419起，一批风险隐患被超前预警、及时化解。集中发起“严打违法犯罪活动”“严格公共安全管理”“严密社会面巡逻防控”专项攻坚，成功侦破我省首例证券期货类场外配资非法经营案，抓获犯罪嫌疑人6名，查控涉案资金2.3亿元。检查涉危涉爆等安全领域行业单位280余家次，整改安全隐患31处。建立社会面治安巡防“四项机制”，常态化部署6组巡逻力量开展主城区社会面巡防。

提升服务、便民利企。实施“严实政务服务举措”，落实首问负责制，开展优化营商环境“减证便民”专项清理，最大限度“减材料”“减时限”，提升政务服务水平。制定《铜陵市公安局受案立案工作规定》《铜陵市公安局案件进展情况告知制度》《铜陵市公安局执法办案积分制结果运用实施办法》，进一步规范执法过程，形成接处警、受立案的闭环管理，做到受案有告知、立案有回复、侦办有回访。

创新创优、实战实效。“五大五严”专项行动开展以来，紧扣创新创优和实战实效，全面加强和改进公安工作，不断提升服务大局、服务发展、服务群众的能力水平，取得了“两升三降四优化”的良好效果。“两升”：一是全市接报警3.6万余起，接处警出警时间由过去平均4分30秒缩短至3分55秒，提升13%。二是公安机关市级层面个人和法人的政务服务事项，除法律规定必须本人到场办理的，全程网办率由49%上升为100%。“三降”：一是全市去年十月份以来立刑事案件 1416 起，同比下降11.9%。二是全市去年十月份以来受理治安案件 4078 起，同比下降32%。三是公安行政平均审批材料由5.3份压缩至1.77份，平均审批时限由10.8个工作日降至2.4个工作日。“四优化”：一是公安窗口服务进一步优化。公安政务服务大厅实行提前10分钟上岗、延后10分钟下班等延时错时服务制度；推行AB岗制度轮流就餐，午休不打烊。全面梳理服务事项，简政放权，流程再造，深化一网通办，让群众足不出户就能办理公安行政审批。新增特种行业许可证、电动自行车行驶证、剧毒化学品购买凭证等11个类别电子证照。铜陵成为全省首批公安政务服务“一网通办”试点城市。二是扫黑除恶专项斗争成效进一步优化。新梳理排查违法犯罪线索11条，扩线深挖线索9条。线索核查成案率居全省前列。依法打掉以盛某为首的涉恶团伙，抓获主要犯罪嫌疑人39人，立刑事案件17起，查扣冻涉案资产约2亿元。此案为我市专项斗争收官阶段侦办的重大有影响案件，将扫黑除恶“六清”行动进一步推深做实。三是新型犯罪打防机制进一步优化。破获电信网络诈骗案件247起，抓获违法犯罪嫌疑人64名，冻结账号1051个，冻结资金1424万余元。 “2.24”跨境网络开设赌场案已采取刑事强制措施46人，上网追逃1人，冻结追缴违法资金1500余万元，实现对网赌犯罪的“全链条”打击。四是道路交通秩序进一步优化。开展专项整治行动6次，开展酒驾醉驾查处统一行动8次，现场查处交通违法行为3.6万余起，其中酒驾醉驾154起、国省道重点违法行为1.18万起、危化品运输车重点违法行为72起、超员96起，道路交通安全管理得到大力加强，赢得了社会各界的赞誉。

我们聚焦人民群众获得感、幸福感、安全感，统筹推进“五大五严”专项行动，以实战实效，服务大局、服务发展、服务群众。王勇表示,在新时代、新征程、新发展阶段，铜陵公安机关将紧紧围绕全市经济社会发展大局，紧紧围绕破解影响制约公安工作质效的基础性、机制性、系统性问题，强化举措、勇于创新、攻坚克难，确保实现“三稳一安双提升”目标任务，持续巩固和深化“长安杯”城市成果，推动建设更高水平的平安铜陵。

铜公宣 安徽法制报、法治安徽网记者 江继勇