近日，六安一个民主法治示范村运用民主方式和法治思维，化解了一起多年的纠纷。

在通往六安市裕安区青山乡土门店村凉水井村民组的主干道上，有一口被当地村民俗称为“路塘”的水塘，这口水塘的西北方塘埂是村民出入的必经之路，水塘的西边住着两户人家，西北方塘埂住户名叫郜金林（化名），西方塘埂住户名叫汪维山（化名）。作为村民组日常出行的主干道，原来的塘埂老路因路面狭窄、雨雪天道路泥泞及紧挨水塘等因素，给村民们的出行带来不便并存在安全隐患。

2006年8月，西北方塘埂住户郜金林用渣土、石料沿原塘边填埋了部分水塘扩宽了路面并砌筑了挡路墙。郜家填塘扩路的做法，虽然不能排除其主观上存在为方便自家车辆出行的缘故，但客观上为本组村民的出行带来了方便，并排除了通行上存在的安全隐患，一直以来，该组绝大多数村民对此没有意见。西方塘埂住户汪维山认为，郜金林打着扩宽道路的幌子填埋水塘，实际目的是为了扩大自己的宅基地。因无人阻止，汪维山心里很不平衡，于是，他也拉土填塘，不断扩大填埋面积，并在填埋区域种植蔬菜和堆放杂物。大多数村民对汪维山填塘种菜堆物的做法意见很大，向村里反映，要求汪维山改正。多年来，村委会及村民组多次制止均无果，问题一直得不到解决。

郜、汪二人系邻居，曾因盖房发生纠纷，双方因此结下积怨，现二人均以对方填埋集体水塘要求对方恢复原样为由，各自组织当地村民向乡政府及有关单位写联名举报信，致使矛盾持续发酵，使得原本宁静祥和的村庄一时间因纠纷闹得鸡犬不宁。

六安市裕安区青山乡土门店村是省级“美丽乡村”示范点，市级“民主法治示范村”，现为第八批安徽省“民主法治示范村”申报村。为妥善平息村民集体矛盾纠纷，裕安区青山乡人民政府及时启动“民主+法治”机制，由乡综治办、司法所牵头，前往属地村委会及村民组开展有关法律法规及政策宣传，指导村委会及村民组根据民主自治的原则，解决这起10多年的矛盾纠纷。

2020年10月28日，乡政府组织综治办、司法所等相关部门负责同志召开碰头会，共同协商调处该集体纠纷方案，会议形成一致意见，开展有关法律政策宣讲，指导村委会及村民组依法进行民主自治，稳控局面防止事态升级。

当年10月30日开始，乡主要领导及分管领导带队前往该村，在属地村委会协助下，在群众中调研不同处置方案的可行性，掌握社情民意，并采取“背靠背”的方式，与郜、汪二人分别谈心、调处，但双方一直不肯让步，均坚持要求对方挖除填埋区域，恢复水塘原样。村民的意见也很大，绝大多数要求保持道路现状，方便日常出行。

鉴于局面僵持，青山乡人民政府指派乡综治办、司法所等部门，根据有关法律、法规，指导土门店村凉水井村民组于当年12月14日召开村民代表会，专题研究、表决如何处置郜、汪二人填埋水塘所形成的土地。当天，参加会议的村民共24户，会议以19票同意，3票反对，2票弃权的投票结果形成了如下意见：郜金林垫塘部分作为凉水井村民组乡村道路的路基；汪维山垫塘部分作为乡村环境整治的绿化带使用；双方垫塘土地上的附属物各自移除，双方均不得私自占用使用填埋区域的土地。

时间到了今年1月4日，青山乡人民政府结合美丽乡村建设及农村人居环境整治，在不违背村民自治集体表决形成意见的前提下，坚持依法行政，对该纠纷地块及村主干道沿线存在的乱丢生活垃圾、占道堆放物品、占用公共区域种植蔬菜等问题集中整治，紧接着，乡里又在部分公共区域栽种景观树，美化了环境，改善了村容村貌。为防止矛盾纠纷反弹，乡政府还督促村委会及村民组加强管理、养护，并要求村民严格遵守村规民约，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

至此，一起因填埋集体水塘引发的群体性矛盾纠纷，在当地政府的正确指导下，在当地村委会及村民组依法自治下，在乡有关主管部门依法行政下，得到妥善的解决，受到当地干群的好评和肯定。原来杂乱无章的场面，经过整治，成了美丽的风景，村民们脸上绽放出了笑容。

通讯员 许展