法治安徽网讯 自政法队伍教育整顿开展以来,安庆市公安局迎江分局华中路派出所严格按照市、分局教育整顿总体部署要求, 结合执法规范化建设，摸索出“三项措施”不断前移案件监督管理触角，扎实推进派出所案管室建设，确保了案件办理及审核、涉案财物管理以及警情处置规范化水平不断提升。

落实“三化”举措推进执法规范化提档升级

组织保障制度化。该所制定《华中所执法质量考评办法》《华中所执法工作规范标准》，明确案件主办民警、协办民警、法制员、值班审核领导的责任职责，建立民警执法档案，动态记载民警执法质量、执法培训、考核结果、执法过错责任追究等符合华中所工作实际的具体实施，将其作为执法绩效考核、年底评先评优的重要依据。

执法管理系统化。针对执法中可能存在的问题及短板，不定时召开专门会议，结合案例及接处警执法办案的实际，深入剖析执法工作中存在的问题，找准切入点。针对执法运行过程中各个易出问题的环节，设置专人专岗，真正实现对警情、案件、人员、财物、场所这五大执法要素的全流程管控，打造精致化执法管理模式。

执法流程信息化。为了使警情监督做到全覆盖，华中所要求值班所领导在值班当日必须在接警大厅跟班作业，掌握每一起警情，同时特殊重大警情随组出警一线调度指挥，确保所有警情进入平台系统，并将勤务指挥接警台视频音频接入案管室，实现对全部警情“全覆盖、无死角”监督，防止执法程序“体外循环”。

突出“五重点”严格执法活动监管

以警情巡查为重点。案管室法制员每日对民警处警时是否按规定佩戴、正确使用执法记录仪以及是否规范接处警进行抽查，对接处警执法音视频资料进行集中保管；每日通过“三合一”平台检查接处警信息录入是否规范，是否存在应当受理但未受理案件情况，从源头规范执法活动。

以案件巡查为重点。案管室法制员每日对平台内所有案件从受立案、法律文书制作、证据收集、执法告知程序等全过程进行巡查监督，审查案件有无该受不受、该立不立、违法立案情况，对调查中的证据取证、办案时限进行提醒，确保案件基本文书制作、案件信息录入、涉案物品流转、单轨制运行规范。

以涉案人员管理为重点。案管室法制员每日通过监控对涉案人员是否进入办案区、落实人身安全检查和信息登记、双警讯（询）问、专人看管以及保证正常饮食和必要休息等进行实时监督，确保执法活动安全。

以涉案财物管理为重点。设立专门证物室以及涉案财物保管室，法制员对涉案财物及证物统一登记、统一管理、统一处置，各个环节严格依照相关法律程序规定，做到物随案走，避免了涉案财物证物损毁、丢失、挪用、侵占等违规现象发生。五是以案件卷宗管理为重点。案管室设立分立式智能案卷保管柜，办案民警一人一柜，卷宗集中存放，避免卷宗遗失。法制员随时调阅检查，检查中发现的问题在第一时间通知办案民警，下发整改通知，限时予以整改纠错，在此基础上，及时清理办结案卷，月清月结，并集中办理移交进行档案室归档管理。

完善“三机制”确保执法活动高效运行

完善执法通报机制。实行“每日一通报”“ 每周一研判”“ 每月一考核”工作机制，即每日案管室通过所网页及微信群对昨日发现的各类执法问题进行通报，督促责任民警立即整改；每日依托案管室的执法记录仪前日警情梳理，组织民警次日开展“警情回放点评”工作，指出接处警的提前准备、规范处置、情况研判等环节中存在的不足，强力推进以规范警务效能，并以此拉动“四随练兵”周内容，将“缺什么补什么”落到实处；每周对上周执法问题和整改情况进行分析研判,提出下一步工作建议；每月依据当月执法问题对每位民警进行执法考核，确保执法活动规范。

完善催办提醒机制。案管室根据案件办理进度，通过微信群、电话等方式进行提醒催督办，对延长拘留、逮捕、起诉、退查以及行政案件在案件到期前10日提醒，对取保候审、监视居住案件超过三个月未处理及期限届满前15日提醒，5日催办，3日督办，并于所内通报，计入绩效考评，有效防止案件超期和办案久拖不决问题。

完善责任追究机制。按照“谁首接谁负责，谁办理谁负责、谁审核谁负责”的原则，跟踪追究执法过错，对因思想上不重视发生执法问题、对信访、举报、投诉等渠道产生的执法过错严肃查纠问责。由案管室根据实际情况记入民警执法档案，做到“每起警情均有结果、每件物品均有去向、每名人员均有登记、每起案件均有铁证”。

（蒋晟）