新年伊始，庐江县柯坦镇认真组织学习、贯彻落实党的十九届六中全会精神，坚持新年普法乡村治理新机制，着力完善基层社会治安综合治理体系，大力推进乡村法制建设多元化管理，发挥普法“八大员”队伍建设作用，有效激发乡村社会治安工作治理活力，构筑普法“四制”屏障，强化平安乡村治理。

提升基层治理“多面制”

构建村、社区支部、党小组、党员责任区三级“多面制” 治理平台，充分发挥自身优势，创特色、建亮点、挖潜力，因地制宜抓好普法宣传教育阵地规范化建设，充份发挥基层党组织的战斗堡垒作用。该镇结合美好乡村建设，解决活动场所。完善标准化建设，制定普法教育理事会章程、村规民约等，利用公共宣传橱窗张贴公开。提升普法渲染效果。结合实际需求，努力打造服务意识强、服务功能全、服务内容实、服务形式多样的标准化普法教育活动场所，不断增强村级组织的“普法磁场”作用。

优化基层治理“创新制”

不断优化基层社会法制创新工作方法和 作用，构建群体效应框架，充分发挥服务群众、服务大局的群体效应，鼓励农村党员在基层社会治安综合治理中亮身份、树形象、做表率，发挥党员先锋模范作用，融合党群关系，提升基层社会治安治理融合率 与创就模式。该镇优化人员选配，通过进村入户进行走访、加强宣传鼓励、广泛吸纳各行各业等多种渠道，推荐一批群众威望高、工作能力强、热心服务群众的党员干部，组建“八大员”“红管家”队伍。赋予岗位职责。注重因地制宜、整合镇村普法队伍建设，优化工作职能，根据每个群众需求和实际情况，设置“党建联络员、民事代办员、矛盾调解员、安全巡查员、环境管理员、民生监督员、文明宣传员、疫情防控员” 等八员岗位。进行立体化培训。

通过专业普法课堂开展法制政策理论培训、通过党员远程普法教育和普法网络课堂拓宽法律知识获取渠道、通过普法实践课堂进行现场教学，全面提升法制教育综合素质与含金量。 该镇采取党员群众推荐、组织推荐、个人自荐相结合方式，每个网格推选1名群众威望高、工作能力强、热心服务群众的老党员或离任村干部担任普法指导员，经村（社区）党委（总支）研究同意后，提交村民代表大会表决通过后，发放聘书，有效地激发了普法教育普法指导员工作积极性，开展工作有声有色。

明晰基层治理“激励制”

深化普法效能建设管理、绩效管理、责任管理激励制等制度，做到“任务到人、职责上肩、考核落地、严格奖惩” 制度，实施“上面千条线、下面一张网” 责任管理体系，有效提升了基层社会治安治理的保障力。该镇坚持定性与定量相结合工作方法，采取“群众测评、党员评议、组织考评”的方式，对工作开展情况进行考核。每年评选一批工作实绩突出、群众满意度高的“八大员”进行表彰奖励，完善落实党建引领基层社会治安治理工作经费保障制度和服务队人员补贴奖励制度，将工作经费和人员补贴奖励经费列入基层工作党建工作经费纳入每年政府工作经费预算，统一安排、组织实施，制定标准，年终兑现。同时，每月召开一次普法工作法制研讨例会。结合党教活动深化基层治理效率。

深化全民治理“共识制”

该镇不断发挥深化基层全民治理共识制 作用，积极探索基层社会维稳工作治理方向与全民参与服务理念，坚持以普法教育与村民零距离、有共识的工作方法，充分发挥乡村“八大员”的党员先锋模范作用，进一步延伸基层党组织服务普法工作的覆盖面，贴近群众服务需求，真正做到；村民遇事有人管、有人帮、有人问，激活加大基层社会治安治理“功率”，全面提升乡村治理水平。指导群众熟悉普法知识，熟知用法适用条件、依法办理法律诉求程序等，对有生活困难户和信访户确定为重点帮扶联系对象，代理寻求问题解决办法，争取信访户群众理解和支持。

（通讯员 徐州）