“有了‘村民说事’这个平台，村务政务更加公开透明，有问题摆在台面上，大家可以心平气和地说一说唠一唠，这样有利于问题的彻底解决！”合肥市蜀山区南岗镇双塘村胡岗组群众张某云就是这项制度的受益者。

说这话的是双塘村胡岗组的张某云，几年来，以张某云为代表的5户13人与该村民组其他群众因土地承包合同及权属争议发生纠纷，引发多次信访和几轮诉讼，但问题始终未得到解决，百姓劳民伤财，政府不堪其扰。在该村搭建起“村民说事”平台后，经多轮平等友好自愿协商，事情最终得以迎刃而解。依据相关法律政策规定，该村民组土地承包人口又由59人恢复至95年土地二轮承包时在册的72个人口数，这5户13人信访群众喜获村民组集体经济组织成员的“身份证”。

据了解，南岗镇是省会经济圈的西门户，而双塘村就在南岗镇政府所在地附近。近年来，随着城市建设步伐加快，不少农民享受到发展红利，住进了高楼，身份也随之改变，成为市民，这种现象被形象地称之为“洗脚上楼”。然而，居民口袋鼓了，生活好了，思想认识一时未必跟得上，利益纠纷频发，小到邻里纷争、民事纠葛，大到环境污染、扰乱秩序等问题时有发生，困扰着这里的长足发展。

去年底，南岗镇在探索基层社会治理路径时，以双塘村为“试验田”创新推出“村民说事”制度，让村里5名热心公益的党员干部担任“村民说事”领路人，开展纠纷调解、法治宣传、志愿服务等一揽子服务，由南岗镇司法所提供法律建议指导。居民遇到难心事揪心事，只要来到村里的“村民说事”，在政策法律框架内把问题讲清讲透讲明白，涉事部门会充分尊重居民意愿，通过平等、协商、民主、法治的原则，将问题彻底妥善解决。

“据粗略统计，‘村民说事’制度施行以来，已经解决了100多起矛盾纠纷，涉及到居民最低生活保障落实、土地流转、小区文明创建等多个事项，可谓‘说’出了百姓心声，说出了社区和谐。”在南岗镇党委书记王为明看来，“村民说事”看似一项简单的说事制度，却包含了村民自治、引导创业、乡风养成、矛盾调节、村务监督、基层廉洁等各个层面，涉及基层组织、民主法治、农村文化等各个领域，是打造美丽乡村升级版的有效切入点和重要着力点。

“村民说事”的专职调解员由驻村律师、退休村干部、社区民警、老党员老模范、法律明白人、乡贤能人等构成，这些人德高望重、热心公益，具有良好的法律素养和基层经验，在南岗司法所法律指导下，提供隐患排查、纠纷调解、法治宣传、志愿服务等一站式一揽子服务，以最大化解决矛盾纠纷，维护社会稳定，减少信访隐患的发生。

“自己吃饭有时候还咬自己的舌头呢，一个村里的乡里乡亲居住在一起，生活中难免因利益有磕磕碰碰，会起争执，如果处置不当就会小事拖大、大事拖炸，现在有了‘村民说事’，相当于有个中间人和缓冲带，为大家提供对话协商的平台和机会，大家在感情上都能接受，对调解公信力也有认可。”村民陈光锁向笔者介绍道。

据悉，南岗镇建立完善“村民说事”制度，就是要形成同频共振、互促共进的说事生态、干事生态、成事生态。现在，借助“村民说事”的平台，百姓“面对面”、民意“零距离”，使村民敞开心扉、打开心门，也让干部竖起耳朵，听取村民的好声音、征求村民的金点子，最大程度凝聚共识，最大范围集聚智慧，干群一起求出了发展的“最大公约数”，画出了“最大同心圆”。

“推行‘村民说事’制度，是我们在党建引领的基础上，实施乡村振兴战略、提升基层社会治理水平、有效化解矛盾纠纷、解决群众急难愁盼的积极探索和有益偿试。”双塘村党委书记王道安介绍道，仅以今年为例，就接待群众12批49人，协调解决涉及房屋搬迁、土地流转征收、环保、婚姻家庭、物业邻里、劳动争议、合同等多种类型矛盾纠纷合计38起，全面筑牢了社会稳定的“第一道防线”。

（南岗司法所）