3月9日，记者从合肥市蜀山区人民检察院获悉，由合肥市农工党党员、该院副检察长夏诚成撰写的《关于完善我国劳动仲裁监督制度的提案》，经农工党安徽省委报送，被农工党中央采用，以农工党界别小组名义提交全国政协十三届五次会议。

夏诚成在深入调查中发现，目前我国劳动仲裁案件数量明显增多，但对劳动仲裁的监督存在着内部监督机制运行不完善、外部监督机制覆盖不全面、专门监督机关长期缺位等问题。夏诚成认为，目前劳动仲裁内部监督法律依据主要为《劳动人事争议仲裁办案规则》《劳动人事争议仲裁组织规则》等法律法规，但这些法律法规对已经生效仲裁裁决书存在重大程序和实体错误的情形未有明确规定，劳动人事争议仲裁委员会无法自我纠错。仲裁裁决做出后，当事人虽可以通过向人民法院提起诉讼、申请撤销裁决或者申请不予执行的方式进行法律监督救济，但这一救济方式启动法律规定不包含对仲裁裁决认定事实有误的情形，且一旦错过提起诉讼和撤销裁决时间，法院不会对实体内容进行审查，当事人将丧失法律救济的途径，一些生效的仲裁裁决明显错误无法及时得到纠正。

针对上述问题，夏诚成建议，首先应完善现行《劳动人事争议仲裁办案规则》。由于该规则缺失对生效裁判的自我纠错和外部纠错条款，国家人社部应进一步完善办案规则，或者由各地有相应立法权限的机关进一步制定适合本地实情的仲裁办案规则予以补充完善。人民检察院应将劳动仲裁行为纳入监督范围，将仲裁裁决书产生的裁决全过程作为监督对象，如建立仲裁委与检察机关的虚假仲裁案件线索移送审查制度；完善通过检察支持起诉、参与仲裁调解、督促执行等途径的支持仲裁机制；建立检察机关履职中发现仲裁员违法行为的信息通告机制等。

（记者 袁中锋 通讯员 黄河）