2021年以来，滁州市南谯区紧紧围绕深入推进依法行政、加快建设法治政府工作目标，“四个聚焦”全方位多领域推进法治政府建设。

聚焦“关键少数”，法治理念厚植于心。一是压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将党政主要负责人履职情况列入年终述职内容，开展专题述法评议工作并通报结果。二是推进行政机关负责人出庭应诉，完善行政机关负责人出庭应诉工作制度，制定《南谯区行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》，建立出庭应诉统计、通报、约谈机制，实现行政机关负责人出庭应诉率100%。三是推进领导干部学法用法，举办领导干部法治建设能力培训班，推进党政主要负责人带头讲法治课，组织新一届政府组成部门主要负责人任前法律知识测试，进一步提升全区领导干部的法治思维、法治意识和法治工作能力水平。

聚焦“合法性审查”，确保决策依法合规。一是规范程序，出台《关于进一步加强合法性审查工作的实施意见》，印发《2021年度南谯区重大行政决策事项目录清单》，明确列入目录的重大行政决策事项须严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。二是突出重点，加强规范性文件监管，组织开展规范性文件清理工作，废止3件，失效2件，保留43件。三是发挥法律顾问作用，法律顾问广泛参与重大招商引资项目谈判、重大矛盾纠纷化解等涉法事务。全年出具书面审查意见65件，做到重大行政决策合法性审查全覆盖。

聚焦“执法监督”，促进公正文明执法。一是强化行政执法能力提升。举办法治建设能力、行政执法人员能力提升等专题培训，对2021年全区行政诉讼败诉案件、行政复议纠错案件进行深入剖析，汇编成册发放各执法部门，增强工作人员依法行政意识和能力。实施“专题讲座+课后测试”学习模式，推动新修订的《中华人民共和国行政处罚法》学习全覆盖、真落实、显实效。二是严把行政执法资格准入。加强行政执法人员资格管理，开展行政执法人员资格确认，严禁非在编在岗人员参加行政执法人员专业及通用法律知识考试。进一步规范安徽省行政执法监督平台应用工作，全面完成2021年362本行政执法证、监督证审验工作。三是加强行政执法跟踪问效。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，在行政执法中努力实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。将行政执法“三项制度”纳入法治政府建设综合督察重要内容，对行政执法不规范的6个执法单位“点名道姓”通报，并督促整改到位。

聚焦“协同联动”，依法有效化解纠纷。一是行政争议有效化解，畅通行政复议受理渠道，受理行政复议案件25件，结案24件，直接纠错率达50%，实现案结事了，行政复议化解行政争议主渠道作用得到体现。滁州市首个行政争议诉前和解中心在乌衣法庭揭牌成立。建立府院沟通对接机制，全面掌握该区行政诉讼案件具体情况。二是完善多元化解机制。高标准打造区矛盾纠纷调处化解中心。推动行业性专业性人民调解组织建设，全区现有劳动争议、道路交通事故、物业、信访事项、商会、婚姻家庭、农村承包土地和宅基地纠纷、退役军人等8个专业性行业性人民调解组织。发挥“一村一法律顾问”作用，及时解答群众法律咨询，协助村（社区）依法化解矛盾纠纷。三是完善“三级”公共法律服务平台，区级依托法律援助中心，打造以法律咨询、法律援助、人民调解+X为模式的大公共法律服务中心；镇级依托司法所建立公共法律服务工作站11个；村级依托村（居）委员会建立公共法律服务工作室87个，推进公共法律服务体系建设。

（王兵）