今年以来，宿州市交通运输系统按照“稳字当头、稳中求进”的总体要求，以交通基础设施建设为核心，将推进交通重点项目建设作为工作关键点来抓，将扩大交通运输有效投资作为工作着力点扭住不放，全力以赴抓项目、千方百计增投资。截至3月底，全市交通建设累计完成投资12亿元，占省年度计划的18.4%，同比增加85%，全面完成了第一季度的目标任务。

该市围绕目标任务，把工作部署做“早”。为实现2022年各项工作早开局、早起步、早落实，2021年10月，市交通运输局就提前谋划确定2022年目标任务，并就项目投资计划与市交旅集团、市城投集团和各县区交通运输局进行多轮的对接，敲定项目实施主体，明确建设资金来源。2022年，全市交通建设计划完成投资65.3亿元，较2021年增长36%，实施的交通运输重点项目数量、建设规模、资金投入均达历史峰值。市政府主要领导春节后上班第一天就召开全市高速公路建设专题调度会，顶格推进各项工作，对宿州至固镇、徐淮阜高速宿州段等重点项目进行全面、细致的安排布置，确保2022年交通项目建设“开门红”“开局稳”。3月4日市政府组织召开全市交通运输重点项目调度会，全面调度推进高速公路、国省干线公路、农村公路等交通重点项目建设，逐个项目制定项目清单，逐月排定项目投资任务节点，实行清单式、闭环式管理。

该市围绕重点工程，把项目推进做“实”。按照“谋划一批、储备一批、建设一批”的原则，提前启动实施项目前期工作，为项目尽早开工建设奠定基础。高速公路项目中，宿州至固镇高速公路的预制场已正式开工建设，徐淮阜高速宿州段较省交通运输厅计划提前1个月完成了项目工可批复。在确保工程质量、安全、环保的前提下，督促项目实施主体和参建单位，节后立即复工复产，2月10日前，该市G343宿城至淮北界段、G311萧城至皖豫界段等8个交通重点工程续建项目均已全面复工。2022年计划完工的20公里国省干线一级公路中，G343宿城至淮北界段已完工5公里、S401皖鲁界至砀城段已完工5公里，G311萧城至皖豫界段已完工2公里，完工总里程占年度计划的60%；剩余未完工路段也已逐一锁定完工时限，倒排工期、压茬推进，确保10月底前全部完工。

该市围绕要素保障，把建设环境做“优”。在资金保障方面，创新融资渠道，多元化、多渠道筹措工程建设资金。积极推行特许经营模式，加快高速公路建设。宿州至固镇高速公路、徐淮阜高速公路宿州段两项目总投资约102亿元，采取特许经营模式建设，均通过公开招标成功选定了社会投资人，由社会投资人负责项目的建设、运营和移交等全过程工作，并承担项目的全部建设资金。此外，该市“十四五”期间计划实施的徐州至宿州高速公路和徐砀商高速公路宿州段，总投资约170亿元，也将继续采取特许经营模式建设。积极争取收费公路专项债，加快干线公路建设。该市G206、G237、S224、S229等4条国省干线公路于2020年成功获批政府收费公路项目，市、县交投公司在加快推进项目建设的同时，也在积极开展收费公路专项债券资金的申报工作，S224灵璧段已成功申报收费公路专项债券资金约22亿元。S223灵璧段和G311萧县段2个项目正在进行政府收费公路项目申报工作。积极采取“省市共建”模式，加快水运建设。持续深化与省港航集团的合作，采取“省市共建”模式，加快推进新汴河航道整治工程、沱浍河蕲县港口物流园等水运项目建设。其中：沱浍河蕲县港口物流园项目，总投资约10亿元，近期将正式签署合作框架协议，力争年底前完成项目前期工作并开工建设。积极争取财政资金支持，加快农村公路建设。2022年该市农村公路建设计划完成投资8.2亿元，除上级补助资金外，其余资金全部纳入财政预算，确保及时、足额保障到位。此外，市财政每年安排预算资金约2亿元，专项用于S404宿城至皖苏界、G206曹村至符离北等国省干线公路PPP项目的回购。

在土地保障方面，统筹建设用地指标、耕地占补平衡指标等土地资源，优先保障交通建设需要。落实建设用地指标。积极与自然资源部门对接，在年度用地计划安排时，优先保障交通建设项目建设需要，全市共落实交通建设用地指标9200亩。落实耕地占补平衡指标。市政府对各县区的耕地占补平衡指标进行统筹协调，优先保障交通建设项目建设需要。宿州至固镇高速公路，已落实耕地占补平衡指标2950亩；徐淮阜高速公路宿州段，已提前预留耕地占补平衡指标2400亩。做好国土空间规划工作。抓住国土空间规划的机遇，解决项目用地难题。该市416个交通建设项目,已全部纳入自然资源部门的国土空间规划，总面积约88680亩,为该市“十四五”乃至2035年规划建设项目预留了充足的建设空间。

该市围绕投资纳统，把项目数据做“稳”。按照“管行业必须管投资”的要求，市交通运输局主动与发改、统计部门对接，结合省、市2022年交通建设计划，对全市交通运输仓储和邮政业、道路运输业的项目进行全面梳理，及时查缺补漏，确保应纳尽纳、应统尽统。

（张学平）